財政監察專員辦作為財政部的派出機構，履行著對中央財政收支的監管職責。我國加入WTO和財政改革的深化，各種利益的重新調整，人們的價值觀念、意識形態的變化，對財政管理監督提出了新的更高的要求。作為中央財政監督主要力量的專員辦也面臨著監督方式和方法、監管對象和形式的轉變，由過去注重對中央企業的監督管理逐步轉變到對中央財政收支的全面監督管理。如何切實維護中央財政利益、維護財政政策的貫徹執行、增強中央財政的宏觀調控能力、發揮好財政部的“耳目”作用已經成為當務之急。

　　維護中央財政的利益是專員辦成立以來一直從事的一項首要工作。隨著監督方式和內容的轉變，專員辦的基本職責應是保證財政法規政策的貫徹執行、確保國庫預算任務的圓滿完成和財政資金的正常運行。財政監督工作是與財政法規建設相輔相成的。筆者認為，只要是有利于維護中央財政的利益、有利于維護中央的權威、有利于維護廣大人民群眾的利益，專員辦的職能就可根據新時期各項工作的需要隨時調整，真正體現派出機構及“別動隊”的特色。

　　面對當前的形勢和任務，筆者建議，專員辦可圍繞以下幾方面開展工作。

　　一、認真深入地做好財經法規政策的宣傳工作

　　我國當前進行的財政改革主要包括收支兩條線改革、部門預算改革、國庫集中支付改革、政府采購等。涉及中央財政支出的資金主要有國債轉貸資金、下崗及離退休職工生活補助金、城市居民最低生活保障金等。所有這些資金的支付和改革措施的實施都需要有關部門的配合和支持，所以，加強有關政策法規的宣傳尤為迫切、必要，宣傳工作必不可少。因此，專員辦應定期召開有關工作座談會，舉辦財經法規、財政改革知識培訓班，有關專項資金支付審核培訓班等，使他們了解相關改革的目的、內容、意義，了解有關專項資金的支付程序、要求，減少改革的阻力，使各項改革措施落到實處，降低改革成本。

　　二、切實加強中央財政收入的監督工作

　　財政監督作為財政管理的有機組成部分，貫穿財政運行和預算執行的各個環節，是實施財政政策、實現宏觀調控目標、規范財經秩序的重要保證。財政監督范圍包括預算執行、稅收征管與解繳、財務會計、國有資本金基礎管理等方面，它是實現財政職能的一個重要手段。就專員辦監管范圍而言，幾乎涉及中央全部收入。在現有的財政體制下，地方部門挖中央財政墻腳的問題尚未得到徹底糾正，截留中央收入的行為時有發生。受地方政府干預，國稅部門在稅收征管中也存在人為混庫等違紀問題。因此，加大對地方財政、稅務部門收入質量的監督檢查，保證中央財政收入的真實完整尤為重要。目前，各地專員辦正在建立中央收入分析制度，對中央收入進行全過程監控，并逐步建立中央收入計算機管理監控體系，與征收部門和國庫部門實現計算機聯網，實現信息共享和非現場實時監督。同時，各專員辦每年可選擇部分財政稅務機關進行重點檢查，以點帶面，及時發現并處理收入征管、退付工作中存在的問題，將處理事和處理人相結合，切實維護中央的權威。

　　三、強化中央財政支出的監督工作

　　做好中央財政支出的監督管理工作，對西部省份來說更為重要，尤其是對中央財政專項轉移支付資金的監督。當前，在我國財政支出上仍存在著不少虛列、擠占、挪用財政資金的問題，資金使用效益不高，缺少跟蹤問效機制或流于形式。從近幾年專員辦對財政支出的監督來看，多屬事后監督，與審計監督雷同，體現不出財政監督的特點。因此，要將專員辦的監督關口前移，貫穿事前、事中、事后，涵蓋財政資金運動的全過程。如：對中央專項轉移支付資金可從項目的立項、論證開始參與，以專項資金的撥付使用為重點進行全過程監督，保證專款專用，防止資金的損失浪費；對中央預算單位的部門預算從預算編制開始，對預算的上報、執行、資金的支付（國庫直接支付）、資金（項目資金）的使用等進行全過程監督，保證預算的真實完整。隨著《財政監督條例》的出臺，通過廣大專員辦干部的不懈努力，我們在財政監督這個大舞臺上一定能唱好主角，不但有地位更有作為。

　　四、做好調查研究，為財政管理服務

　　目前，財政改革任務十分艱巨繁重，涉及方方面面的利益，這是構建社會主義市場經濟條件下公共財政框架的需要，也是規范財政分配行為、從源頭上治理腐敗現象的重要措施。專員辦的各項工作也必然要服務于改革的大局，充分發揮機構分布范圍廣、信息靈、善于檢查等優勢，及時發現財政改革管理中存在的新情況、新問題，深入分析產生問題的原因，提出對策，為財政部決策服務，當好“耳目”。要使財政部做到“耳”聰“目”明，就需要各專員辦踏實認真地開展工作，將檢查和調查相結合，圍繞熱點問題大力開展調查研究，充分利用檢查渠道和優勢，搜集線索與素材，多角度利用檢查結果，特別是對檢查中發現的苗頭性、普遍性問題深入開展調研，查漏洞、提建議、促管理，撰寫起點高、層次深、角度廣的有價值的調研報告上報財政部，為宏觀調控服務。這也是財政監督服務于財政管理和財政改革的具體體現。