隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國有企業(yè)的財務管理機制越來越不適應市場的需要，它既不利于企業(yè)的發(fā)展，也不利于國家對國有資產(chǎn)實施有效監(jiān)控。因此加強國有企業(yè)財務管理對提高國有企業(yè)管理水平，增強國有企業(yè)的競爭能力有著重大作用。那么，該如何加強國有企業(yè)的財務管理呢？近年來，深圳和上海等地的國有資產(chǎn)管理部門對國有企業(yè)或國有控股企業(yè)推行的財務總監(jiān)制度，從實踐上來看，不失為一條行之有效的途徑。但在具體實施過程中還應注意以下幾個問題。 
    
　　一、必須解決好財務總監(jiān)的選派和管理問題 
    
　　財務總監(jiān)人選的產(chǎn)生具體有三種方式： 
    
　　1．由國有資產(chǎn)管理部門直接選派至企業(yè)，由其統(tǒng)一管理。這一方式是由組織部門和財政部門對財務總監(jiān)的資格進行認定，由國有資產(chǎn)管理部門進行委派，并對財務總監(jiān)的福利待遇、編制進行統(tǒng)一管理，財務總監(jiān)定期向國有資產(chǎn)管理部門匯報工作情況。這種統(tǒng)一委派，統(tǒng)一管理的形式，有利于財務總監(jiān)制度的開展，也有利于排除外界影響，有效發(fā)揮監(jiān)督職能。因此，在國有企業(yè)尚未完全理順產(chǎn)權關系的情況下，不失為一條好辦法，但這一方法下財務總監(jiān)來自企業(yè)外部，對企業(yè)情況不了解，需要一段較長時間才能真正發(fā)揮作用。 
    
　　2.由國有資產(chǎn)管理部門雉薦，企業(yè)董事會聘任。這一方式是由國有資產(chǎn)管理部門對財務總監(jiān)的資格進行初審，并向企業(yè)董事會推薦，由董事會根據(jù)企業(yè)自身情況對財務總監(jiān)進行聘任和管理，而財務總監(jiān)直接對企業(yè)董事會負責，當發(fā)生特殊情況時才向國有資產(chǎn)管理部門匯報。這一方式規(guī)范了財務總監(jiān)隊伍，又有利于政企分開和企業(yè)自身體制的完善。但是，要實施這一方法，必須首先在企業(yè)中建立完善的董事會制度，理順董事會成員與經(jīng)理層之間的關系，做到產(chǎn)權明晰，所有權與經(jīng)營權分離，這樣才能為財務總監(jiān)行使職能提供良好的環(huán)境。 
    
　　3.由董事長提名，董事會討論同意，并報上級主管部門審核后，由董事會聘任。這一方式下財務總監(jiān)來源于企業(yè)內(nèi)部，對企業(yè)自身情況比較了解，便于迅速開展  工作，但受外界影響比較大，可能妨礙財務總監(jiān)最重要的監(jiān)督職能的發(fā)揮，要實施這一方法，必須首先在企業(yè)中建立完善的董事會制度和自我監(jiān)督、約束機制。 
    
　　二、必須處理好財務總監(jiān)職權與責任的關系 
    
　　要使財務總監(jiān)切實覆行其監(jiān)督責任，必須賦予其相應職權。 
    
　　1．知情權。財務總監(jiān)為了更直接、有效地進行監(jiān)督，必須直接參與企業(yè)的經(jīng)營活動。所謂參與，也就是在企業(yè)決策前要知曉決策背景，在決策中要了解決策過程，只有這樣才能擔負事后責任。為保證財務總監(jiān)對經(jīng)營活動的參與，就必須賦予其質詢有關部門負責人，聽取業(yè)務人員匯報，參加或列席有關重大會議等權力，這樣才能使知情權落到實處。 
    
　　2．聯(lián)簽權。實行聯(lián)簽權是財務總監(jiān)行使職責的重要手段。通過與總經(jīng)理一起對重大事項進行聯(lián)簽，財務總監(jiān)可以有效參與企業(yè)的經(jīng)營活動，真正對國有資產(chǎn)安全負責，但要注意聯(lián)簽權的范圍問題，范圍過大，會耗費太多精力，使聯(lián)簽制度化為一紙空文；范圍過小，不利于實行有效監(jiān)督。同時也應注意一些專業(yè)性很強的決策，財務總監(jiān)不十分熟悉，簽了無法對此負責，不簽會影響決策。因此，財務總監(jiān)的聯(lián)簽范圍必須與其責任范圍相適應。 
    
　　3．建議權。對于企業(yè)的經(jīng)營活動，財務總監(jiān)可以從財務管理的角度提出意見，更重要的是財務總監(jiān)可以行使對財務人員任用、調動、獎懲方面的建議權，完善企業(yè)的財務管理制度和內(nèi)控、內(nèi)審制度，處分提供虛假會計信息的財務人員，甚至對總經(jīng)理違反財經(jīng)法紀，損害國有資產(chǎn)安全的行為，可以向董事會提出撤換人選的建議。 
    
　　三、必須明確財務總監(jiān)在企業(yè)中的地位 
    
　　要使財務總監(jiān)在開展工作過程中做到“到位不越位，參與不干預”，必須明確其在企業(yè)中的地位，處理好四方面的關系。 
    
　　1．財務總監(jiān)與董事會、國有資產(chǎn)管理部門的關系。通常情況下，財務總監(jiān)是由國有資產(chǎn)管理部門或董事會任命的，并必須同時對董事會和國有資產(chǎn)管理部門負責。但財務總監(jiān)的工作職責是立足于國有資產(chǎn)的監(jiān)控，并不是董事會聘任的對企業(yè)經(jīng)營活動進行全面監(jiān)督的監(jiān)督人員。 
    
　　2．財務總監(jiān)與總經(jīng)理的關系。財務總監(jiān)與總經(jīng)理是一種同級，但職責相互重合的關系。簡單地說，總經(jīng)理負責經(jīng)營，而財務總監(jiān)負責監(jiān)督，有限地參與經(jīng)營。 
    
　　3．財務總監(jiān)與財務部經(jīng)理的關系。作為財務部門的負責人，財務部經(jīng)理向上對總經(jīng)理負責，配合財務總監(jiān)開展工作，提供必要的會計信息；向下具體負責各項會計工作，為企業(yè)經(jīng)營決策服務。由此可見，其與財務總監(jiān)的工作重心不同，工作職能互不矛盾，互不取代，財務總監(jiān)既要對財務部門的工作進行監(jiān)督，又不忙于具體的財務工作，必須保證工作的獨立性，做到有所為，有所不為。 
    
　　4．財務總監(jiān)與內(nèi)部監(jiān)督部門的關系。嚴格地講，企業(yè)的內(nèi)部審計、內(nèi)部控制部門應該是對總經(jīng)理直接負責的、獨立的內(nèi)部監(jiān)督部門。因此，財務總監(jiān)在依靠其加強內(nèi)部監(jiān)控、完善內(nèi)部管理制度的同時，不應去直接領導它們開展工作。 
    
　　實行財務總監(jiān)制度，實際上是財務總監(jiān)行使原由會計人員行使的行政監(jiān)督職能，通過推行和完善這一制度，必將有效加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)控，提高國有企業(yè)財務管理水平，為國有企業(yè)新的發(fā)展提供有力的保障，保證市場經(jīng)濟的健康運行。