［摘要］：在市場經濟體制下形成了新型的財務管理模式，研究內部財務管理的原理與方法將成為財務研究的主題。內部財務管理的內容十分廣泛，其中包括內部財務機構設置、制度建設與實施等。文中就企業如何合理設置內部財務機構，完善內部財務制度等問題進行探討。

　　［關鍵詞］：內部財務管理；基本建設；內部財務機構；財會機構分設；內部財務制度建設

　　在社會主義市場經濟條件下，企業必須建立一種新型的財務管理模式。這種新型財務管理模式的形成涉及企業的管理體制、財務理念、管理方法的變革。研究內部財務管理的原理與方法將成為財務研究的主題，內部財務管理的內容十分廣泛，其中包括內部財務機構設置、制度建設與實施等。

　　提高企業內部財務管理水平，首先應該科學設置企業內部財務管理機構，制定科學的、完善的內部財務管理制度。

　　1　合理設置企業內部財務管理機構

　　企業內部的財務管理體制和相應的財務組織制度是降低成本、有效配置資源、提高產品市場競爭力的核心手段，也是現代企業“管理科學”的載體。

　　1.1　我國企業財務機構設置中存在的問題

　　在我國企業中，財務機構與會計機構通常是合二為一的，這一做法導致企業財務與會計“責、權、利”不清晰，使財務機構運行效率低下。財會不分的組織機構設置使許多企業沒有實施真正的財務管理，財務工作僅局限于提供報表數據，財務部門的監控、預測等職能不能有效發揮，嚴重束縛著企業的發展。

　　1.2　應分別設置財務機構和會計機構

　　無論是理論上還是實踐中，財務與會計都是有一定區別的，財務與會計對資金管理的側重點是不同的，會計工作以進行核算、提供詳實的會計報表為基本內容，只是間接參與管理。而財務工作則是一種直接性的管理活動，通過利用、分析會計核算數據，綜合考慮其他影響因素，確定企業的籌資、投資、股利分配政策等。從以上可以看出，會計工作是對企業資金運行的基礎性管理，而財務工作則是對資金運行的指導性管理。

　　財務組織機構的設置直接關系到其能否高效率地運作。隨著市場經濟的逐步完善，企業市場化管理的加強，財會不分的組織形式已越來越不能滿足企業的發展要求。企業財務工作要真正實現參與管理，財務、會計部門分設將成為必然。

　　財務機構與會計機構分設，首先有助于明確財務目標和會計目標，提高二者的專業化程度，更好地實現二者的職能，加強會計基礎工作和財務制度建設，同時促進財務與會計工作的互相服務、互相監督。第二，財務機構與會計機構分設有利于避免財務管理工作受企業外部因素的過多干擾，保證企業真正行使理財自主權，提高企業財務管理水平。這對改善我國企業“重會計核算、輕財務管理”的財務工作現狀具有十分重要的意義。

　　1.3　財務機構與會計機構分設的原則

　　第一，明確財務、會計機構的職能。第二，財務與會計適當分離，不是截然分家，不走極端，二者應在分設的基礎上建立業務上的自然銜接。第三，財務機構的級別相對較高，應由較高級別的領導直接負責，提高財務部門在企業經營決策中的地位，發揮財務分析決策優勢。第四，嚴格的財務制度與機構設置相配套。有成效的財務管理工作是通過落實各項財務制度實現的，完善的財務制度在企業機構設置中非常重要。

　　2　科學地進行企業內部財務制度建設

　　在新的財務管理模式下，應制定一套適應企業自身特點和管理需要的內部財務制度，以規范企業的財務行為，發揮財務管理在企業管理中應有的作用。

　　企業內部的財務管理制度建設，就是要按照國家的法律、法規及企業的規章制度，對企業進行依法治理、依章管理，并將企業內部形成的各類制度、標準和工作程序以企業立法建章的形式固定下來，作為規范企業組織行為的準則。

　　2.1　制定完善的財務管理制度

　　為了使企業財務管理工作有章可循，需要建立的財務管理制度有：（1）財產物資、貨幣資金收支的管理及清查盤點制度。制定各項財產物資的購入、收發、銷售、盤盈、盤虧、毀損、報廢的有關手續與管理制度；固定資產、低值易耗品、包裝物等的使用、維護、修理制度；貨幣資金的收付手續和牽制制度；定期和不定期的財產盤存制度。（2）明確崗位責任制。依照公司章程和內部崗位責任制，明確劃分公司中股東大會、董事會、廠長、財務部門和各職能部門的財務管理職權范圍，實現財務管理的高效、有序運行。（3）財務管理基本業務程序制度。包括明確資本金管理辦法，負債的審批、登記、歸還、計息的處理辦法，應收賬款的登記、核對、清理、保管制度，投資方案、投資項目的可行性分析程序、立項審批、管理考核制度，成本費用計算與分攤辦法，費用開支審批程序等。還應明確貨款結算辦法，產品退回、折扣、折讓的管理的權限，目標利潤的制定與管理辦法，營業外收支的管理制度和利潤分配辦法等。許多企業也建立了一些制度，但不夠健全或不能切實執行下去，企業應結合自身實際制定完善的內部財務管理制度，并始終如一地貫徹執行。企業不僅要制定詳細的財務管理制度，還必須搞好企業內部的財務管理基礎工作。

　　2.2　制定財務制度時應遵循一定的原則

　　（1）合規性原則。合規性是指制定企業內部財務制度，必須符合國家的法律、法規和政策，必須把國家的法律、法規和政策體現到財務制度中去。國家的財經法規政策是企業必須遵循的原則規定，也是制約和引導企業制定內部財務制度的因素。（2）適合企業生產經營特點和管理要求的原則。不同企業的生產規模、經營方式和組織形式不盡相同，其財務活動的內容和方式也不可能完全一致。在制定企業內部財務制度時，不能盲目照搬照抄，只能借鑒吸收而不能簡單模仿，既要遵循國家統一規定，又要充分考慮企業自身的生產經營特點和管理要求，具有較強的可操作性。凡是可以由企業進行選擇的財務政策，企業應結合實際情況作出具體規定。（3）權、責、利相結合的原則。在組織企業財務活動和處理企業財務關系上要貫徹以責任為中心，以權力為保證，以利益為手段的責任制。（4）效益性原則。制定財務制度是為了規范財務行為，保證財務目標的實現，制定的財務制度應簡單明了，具有較強的可操作性。在制定財務制度時要考慮設計成本、運行成本與效益的關系，實現制度科學化，效益最大化。（5）全面性原則。企業的財務活動貫穿于生產經營活動的全過程，財務管理也必須是對全過程的管理。因此，企業在制定財務制度時必須全面規范各項財務活動，作出明確規定，使財務工作有章可循，形成一個相互補充、相互制約的財務制度體系。

　　在現代企業制度下，企業內部財務管理的內容將日益增加，提高企業內部財務管理水平也日益重要，企業應不斷加強內部財務管理。