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摘 要:審計是社會經濟發展到一定階段的產物。它產生于經濟監督的需要,并隨著社會經濟的發展而不斷發展變化。在當前的知識經濟條件下,審計工作受到了不小的沖擊。通過分析審計工作存在的問題,提出了審批工作發展的新思路。
關鍵詞:知識經濟;審計;經濟監督
一、知識經濟對審計工作的沖擊和影響
審計是社會經濟發展到一定階段的產物。它產生于經濟監督的需要,并隨著社會經濟的發展而不斷發展變化。社會經濟形態由工業經濟轉為知識經濟,必將對原來傳統審計的一些內容和方法產生深遠的影響,審計三方關系人的關注目標也將隨著審計內容和方法的變化而發生變化。
在知識經濟時代,企業投資取向以智力投資為主,無形資產在企業資產結構中的比重將大大提高,人力資源成本和人力資源價值會計也逐步完善,影響著企業的生存和經濟的增長。我國經濟結構目前的戰略性調整,在推進國家工業化的同時,加快了國家經濟和社會信息化,以信息化帶動工業化,全國優化產業結構,實現可持續發展,加快了進入世界貿易組織的進程,這些都相應地影響了我國審計工作發展的具體內容。同時,一些金融工具的不斷創新、社會責任會計的產生,也給審計工作提出了新內容、新要求,使傳統的審計內容受到了沖擊和挑戰,傳統會計持續經營和會計分期假設與知識經濟的發展需要越來越不相適應。因為,傳統的財務審計模式即使實行計算機審計,數據程序也很容易修改,審計數據很難把握,審計風險將越來越大。因此,只有適當及時地調整審計內容,拓寬審計領域,將審計工作重點從財務效益審計擴展到人力資源審計、無形資產審計、科技或新產品開發審計、金融工具審計、明細信息審計以及社會責任審計等方面,并將增加金融工具及無形資產、人力資源等重要項目的報表審計和對報表披露的非財務信息審計,這樣才能適應知識經濟發展的需要。
知識經濟時代我國企業將借助企業資源計劃(ERP)、計算機集成制造系統(CIMS)和計算機輔助設計(CAD),連接研發、生產、供應、營銷等環境,實現對人力、財力、物力和技術等內部資源的優化組合:通過加強企業間的供應鏈管理、客戶資源管理(CAM),密切企業與供應商、銷售商的聯系,跟蹤技術、客戶、市場,確保對市場變化的及時了解、迅速反映與競爭優勢;通過互聯網,在同業、上下游企業間開展貿易和業務協同,以信息的實時交互實現信息共享,減少中間環節,消除信息障礙—以信息流向資金流、物質流遞進,以信息平臺向交易平臺升級。這樣,交易資料將實行信息化管理,交易數據通過計算機進行處理,既方便,又快捷及時。數據處理的高速性和處理程序的復雜性,決定了審計人員用一些傳統的審計方法很難對經過測試后的系統重新進行復原。因為在使用計算機網絡信息系統進行審計時,所有測試都必須在不改變數據庫或記錄的條件下設計具體的測試方法。因此,計算機輔助審計的普及,非網絡系統下的審計技術和方法將隨著審計對象的改變而相應發生變化,統計抽樣等審計方法將轉向由計算機進行實施運用,審計工作將逐步轉向數據庫審計、“無紙化”審計。
二、審計工作發展新思路
知識經濟越發展,越離不開審計的監督、鑒證和評價。為更好地適應知識經濟發展的需要,審計應做好以下幾方面工作:
(一)關注經濟發展走向,樹立全面發展的審計觀
知識經濟是以高技術產業為第一產業支柱,以人力資源、無形資產為第一要素的。知識成為生產要素中最重要的組成部分,創造知識的速度以及利用知識的能力決定一個國家21世紀在全球市場的地位。網絡的發展、電子商務和網上實體的出現,使經濟交易、資本決策在瞬間完成。尤其是電子商務使無紙交易成為現實,“網上公司”、“網上銀行”及遠距離多主體的網上合作體—“虛擬主體”的出現,使知識及其載體人力資源成為這種網上實體的主要資產,如何對這種“虛擬主體”進行審計,加強對這種審計線索電子化或無書面記錄經濟業務的審計,是新時期給審計工作提出的挑戰。另外,我們還應看到網絡經濟和經濟全球化在縮短地區、時間差異,給人類社會帶來效益同時,也帶來了一些不確定性因素,其中包括金融混亂的風險、經濟危機、脆弱的社會結構和政府自主權的喪失以及分配不公平的進一步擴大,由此會加劇社會的不穩定性。因此,在實際審計工作中,我們既要認清當前國內外形勢,正確理解知識的內涵,真正做到理論聯系實際,又要樹立全面發展的審計觀,辨證地看待知識創新和人才創新;既要繼承和發展目前審計工作中的一些知識、方法和理論的研究,以立為主,又要適應新形勢發展的需要,加大對智力資產、虛擬資產、公益資產等的審計創新工作的力度,立中有破;既要開拓創新,又要培養求真務實的工作作風,不能盲目走極端。
(二)掌握先進技術與手段,加大審計信息的了解和反饋工作力度
知識經濟是一個多元經濟,審計的內容也是一個多元的內容。知識的商品化、產業化、信息化,使電腦管理、網絡管理在知識經濟中的運用越來越普遍。面對電子貨幣、電子郵件及“虛擬公司”,審計提供的信息也由以前單一的財務信息轉向非財務的、非經濟的,甚至是物質和精神層上的信息。在這種不確定性信息因素增加的環境下,審計的時間和空間得到了擴展和延伸,無形之中加大了審計工作風險。因此,審計人員必須依賴于知識經濟時代高速發達的信息處理和傳送系統,用系統論和信息論的觀點和方法來研究、指導審計工作,加大對審計信息的了解和反饋工作力度,尤其是對一些經營業績信息、前瞻性信息、背景信息、社會責任方面的信息的了解和掌握。“知己知彼”,才能“百戰不殆”。這樣,不僅可以進一步降低審計風險,提高審計質量和效率,而且還可以豐富知識,開闊視野,積累經驗,更好地發揮審計作用。
(三)適應形勢,加大內部審計的工作力度
知識經濟條件下,金融工具不斷創新,無形資產和人力資源審計力度不斷加強以及明細信息、非財務報表信息審計的出現,都要求我們應把加強內部審計工作做為今后審計工作的一個重點。因為內部審計人員的工作職責之一,就是對每個部門或每個分公司的內部控制進行監控。并且內審人員對本企業、本公司的情況比較熟悉,他們可以通過調查、測試、分析,來進行系統評價,及時找出可能或已經發生的損失和漏洞,以提出相應的改進和補救措施。如:審計人力資源,就應側重內部審計。人力資源是以人力資源價值來計量的, 而人力資源價值是以人的貢獻這一能夠觀察到的量為基準的。我們只能通過觀察一個人的表現,才能對其加以評價,挖掘人力資源的潛在價值,才能使其轉化為財富增加。這些都離不開內部審計的日常監督和評價。如果內部審計日常監督的及時、有效,那么控制風險就較低;而如果被審單位缺少適當的內控程序,那么控制風險就較高。所以,加大內部審計工作的力度,提高內審人員的地位,充分發揮審計的職能作用,有利于對一些不確性因素實行內部監控,降低審計的控制風險,提高審計工作的質量和效率。
(四)拓寬知識領域,提高審計人員綜合素質
新形勢下,審計工作急需復合型人才。如:在電子商務環境下,會計內部控制制度進入計算機,一個單位的內控制度從紙面上很難看到了,各種報表和整個核算過程是由電腦在幕后完成的,這樣使會計作弊由手工操作變成了由機器完成,而且原有的內部控制制度己滿足不了發展的需要,舞弊更具有隱蔽性,沒有相應知識的審計人員是很難完成審計任務的。由此如何識別和評價這些新的內部控制制度,防止和發現舞弊,是對審計人員素質的一種挑戰。這就要求審計人員不斷完善知識結構,及時更新知識,提高獲取新技術、手段、方法的能力。尤其是我國作為發展中國家,現已加入WTO,經濟將全面融入國際大潮,各個領域在網絡經濟時代同發達國家間的相互交流與發展的機會將會更大,挑戰和風險也將增大。因此,新形勢下的審計人員除具備傳統業務知識外,還要掌握其他技能。如:不僅要能熟練掌握操作電腦的技能,還要熟練掌握至少一門外語,以適應電子商務等網絡經濟發展的需要:不僅要有較強的檢索信息能力,而且要有將各類知識信息進行新的組合創造出新方法、新思路、提出新創意的能力。因此,審計人員應更新觀念,豐富知識,尤其要充實金融、法律、計算機等相關知識,能運用先進的審計方法和技巧,為決策者及時提供所需信息,以提高審計工作質量和效率。
知識經濟目前還只是初露端倪,知識經濟時代的到來還有一條漫長而需求索的道路,審計工作的發展更是如此。面對新的形勢和新的情況,我們只有抓住機遇,認準方向,不斷研究和探索,進一步完善和健全審計工作的法規和制度,開創依法審計的新階段,才能適應知識經濟發展的需要,真正發揮審計的制約、鑒證、評價作用,完成新形勢下的審計任務,為社會多層次服務。
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