經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的意義經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)是指由審計(jì)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)應(yīng)當(dāng)分為合同草簽前的審計(jì)、合同執(zhí)行過(guò)程中的審計(jì)和合同執(zhí)行結(jié)束前的審計(jì)。以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢。在當(dāng)前，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的工作，具有如下意義：

　　1、可以幫助完善經(jīng)濟(jì)合同條款，避免潛在的經(jīng)濟(jì)糾紛；

　　2、可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任，避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

　　3、可以依法維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　二、經(jīng)濟(jì)合同草簽前的審計(jì)

　　經(jīng)濟(jì)合同草簽前的審計(jì)是指當(dāng)事人就相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致，合同條款也已基本確定，但雙方尚未簽字前所進(jìn)行的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)合同草簽前的審計(jì)是經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)合同一經(jīng)雙方簽字即具有法律效力，合同簽訂過(guò)程中的任何失誤，在實(shí)質(zhì)上就已經(jīng)給企業(yè)造成了損失（企業(yè)形象、信譽(yù)方面的損失，甚至是經(jīng)濟(jì)方面的損失）。

　　故對(duì)于企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)合同，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在談判過(guò)程中就介入，既便于了解整個(gè)過(guò)程的來(lái)龍去脈，又為以后的審計(jì)打下基礎(chǔ)。

　　（一）審計(jì)目標(biāo)。包括：1、確保經(jīng)濟(jì)合同符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他活動(dòng)的需要；2、確保經(jīng)濟(jì)合同的條款完整，意思表達(dá)清楚準(zhǔn)確；3、確保經(jīng)濟(jì)合同合法合規(guī)合理，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）應(yīng)索取的資料。內(nèi)容包括：1、對(duì)方的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)法人代碼證》的復(fù)印件；2、對(duì)方相應(yīng)的資格證書(shū)或者等級(jí)證書(shū)的復(fù)印件；3、對(duì)方單位介紹信、法人代表身分證，或者代理人的本人身份證和有效授權(quán)委托證書(shū)；4、對(duì)方當(dāng)事人開(kāi)戶銀行賬號(hào)；5、對(duì)方提供的履行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合同能力的證明材料；6、選擇對(duì)牙簽訂合同的理由的書(shū)面報(bào)告；7、業(yè)務(wù)部門(mén)到對(duì)方實(shí)地考察的書(shū)面報(bào)告（對(duì)方地點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及管理情況、技術(shù)水平、履行經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的能力等）；8、經(jīng)濟(jì)合同專草本。

　　（三）審查的主要訂容。

　　1、審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同的必要性。包括：（1）明確經(jīng)濟(jì)合同項(xiàng)目的內(nèi)容，審查企業(yè)現(xiàn)有資源是否可以滿足該需要；（2）是否已列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、投資計(jì)劃或者其他計(jì)劃，且符合該計(jì)劃的要求；（3）是否已安排了相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　2、審查經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性和合理性。其內(nèi)容為：（1）審查經(jīng)濟(jì)合同是否符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，是否有違反國(guó)家利益或者公共利益；（2）審查經(jīng)濟(jì)合同是否符合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、政策、計(jì)劃的要求，履行該合同能否給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期利益；（3）對(duì)方的主體資格是否合法，簽訂合同的當(dāng)事人是

　　否有簽訂該合同的權(quán)利；（4）對(duì)方是否有履行該經(jīng)濟(jì)合同的能力和誠(chéng)意；（5）選擇對(duì)方簽訂合同的理由是否充分，是否有其他更好的簽訂合同的對(duì)象。

　　3、審查經(jīng)濟(jì)合同條款和內(nèi)容是否完整正確，意思表達(dá)是否清楚準(zhǔn)確。內(nèi)容為：（1）審查標(biāo)的的名稱是否規(guī)范；（2）審查數(shù)量和質(zhì)量表述是否正確；（3）審查價(jià)款和酬金是否明確合理；（4）審查合同履行的期限、地點(diǎn)和方式是否明確和合理；（5）違反合同的責(zé)任是否明確。

　　不同的經(jīng)濟(jì)合同，其條款和內(nèi)容不完全相同。我們下面以購(gòu)銷合同為例，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)包括的條款。

　　購(gòu)銷合同應(yīng)包括的主要條款：（1）產(chǎn)品的名稱（注明牌號(hào)和商標(biāo)）、品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色；（2）產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含質(zhì)量要求）；（3）產(chǎn)品數(shù)量和計(jì)量單位；（4）產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)和包裝物的供應(yīng)和回收；（5）產(chǎn)品的交貨單位、交貨方法、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)的承擔(dān)方式、到貨地點(diǎn)（包括專用線、碼頭等）；（6）接（提）貨單位或者接（提）貨人；（7）交（提）貨期限；（8）驗(yàn)收方法；（9）產(chǎn)品價(jià)格；（10）結(jié)算方式、結(jié)算時(shí)間、開(kāi)戶銀行、賬戶名稱、賬號(hào)、結(jié)算單位；（11）違約責(zé)任；（12）當(dāng)事人協(xié)商同意的其他事項(xiàng)。

　　在對(duì)購(gòu)銷合同進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)注意：是否包括了上述這些條款？所缺的條款是否不必要？每一條款的表述是否完整、清楚、明了、準(zhǔn)確相關(guān)的內(nèi)容是否合理、合法？根據(jù)審查結(jié)束；提出詳盡的書(shū)面進(jìn)意見(jiàn)，會(huì)同合同簽訂部門(mén)討論解決辦法，以完善合同，實(shí)現(xiàn)合同審計(jì)的印標(biāo)。

　　對(duì)于一些重大經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)，還應(yīng)咨詢法律顧問(wèn)和相關(guān)方面的專家的意見(jiàn)，以便充分完善合同條款，防止在合同中存在任何法律方面或者技術(shù)方面的問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái)，在合同中比較容易忽視的問(wèn)題有：（1）與執(zhí)行該合同相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅金的代扣代繳的問(wèn)題，特別是與個(gè)人或者外方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同；（2）與執(zhí)行該合同相關(guān)的服務(wù)及后續(xù)服務(wù)的要求及相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)問(wèn)題；（3）合同執(zhí)行過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)問(wèn)題，特別是技術(shù)服務(wù)或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。

　　三、合同執(zhí)行過(guò)程中的審計(jì)

　　（一）審計(jì)目標(biāo)。包括：1、檢查合同執(zhí)行情況，維護(hù)經(jīng)濟(jì)合同的嚴(yán)肅性；2、檢查合同變更或者解除是否符合條件，手續(xù)是否完備。

　　（二）審計(jì)的主要內(nèi)容和方法。

　　1、以重要合同為基礎(chǔ)，深入到合同執(zhí)行部門(mén)，檢查合同的執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題，對(duì)于未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的合同，查明未能執(zhí)行的原因，以及是否明確通知對(duì)方。例如，分批銷售合同，查明對(duì)號(hào)是否按合同條款執(zhí)行，貨款是否按照合同規(guī)定條款及時(shí)足額支付。若對(duì)方?jīng)]有及時(shí)足額支付貨款，企業(yè)是否采取相應(yīng)催收措施，是否在前欠未清之前，暫停供貨，或者簽訂其他補(bǔ)充協(xié)議等。

　　2、審查合同的變更或者解除是否符合法定條件，相關(guān)手續(xù)是否完備。首先，應(yīng)審查經(jīng)濟(jì)合同的變更或者解除是否合規(guī)。按照經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，只有滿足下列條件之一，經(jīng)濟(jì)合同的變更或者解除才合法：（1）當(dāng)事人雙方協(xié)商同意，且不因此損害國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益；（2）由于不可抗力致使經(jīng)濟(jì)合同的全部或者部分義務(wù)不能履行；（3）由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行合同。其次，應(yīng)審查經(jīng)濟(jì)合同的變更或者解除的形式是否合法。按規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，如文書(shū)、電報(bào)、傳真等形式。

　　3、審查合同糾紛的處理是否及時(shí)、合法、合理。

　　4、審查經(jīng)濟(jì)合同違約責(zé)任是否按法律規(guī)定或者合同約定進(jìn)行及時(shí)、合理、合法的處理。

　　四、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行結(jié)束前的審計(jì)

　　即在經(jīng)濟(jì)合同已經(jīng)履行，即將清算，以解除雙方的合同經(jīng)濟(jì)責(zé)任前所進(jìn)行的審計(jì)。在正常情況下，千般的經(jīng)濟(jì)合同沒(méi)有必要進(jìn)行此類審計(jì)。但一些非常重要的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行此類審計(jì)，如投資合同的清算審計(jì)、建筑安裝工程合同的竣工決算審計(jì)等。因?yàn)檫@類審計(jì)涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜，需要專門(mén)研究，在此不述。

　　五、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的相關(guān)條件

　　1、必須建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，明確各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)合同責(zé)任和企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同必須經(jīng)過(guò)審計(jì)。

　　該管理制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定審計(jì)部門(mén)、其他業(yè)務(wù)部門(mén)在簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同過(guò)程中的責(zé)任和權(quán)限；哪些經(jīng)濟(jì)合同屬于重大經(jīng)濟(jì)合同，必須經(jīng)過(guò)審計(jì)；合同審計(jì)的主要程序和辦理辦法；合同的審計(jì)要點(diǎn)。同時(shí)必須明確規(guī)定未經(jīng)審計(jì)的重要合同，財(cái)務(wù)部門(mén)不得支付任何相關(guān)款項(xiàng)。這是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的制度保證，沒(méi)有該制度，合同審計(jì)就不可能形成制度化、規(guī)范化，合同審計(jì)也就沒(méi)有制度依據(jù)，可有可無(wú)，或者流于形式。

　　2、審計(jì)部門(mén)相應(yīng)制訂較為詳細(xì)具體的經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)實(shí)施辦法，以指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)。這是搞好經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的必要條件。

　　3、設(shè)立相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，專司經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)之職。規(guī)模比較大的企業(yè)可以下設(shè)專職合同審計(jì)部門(mén)，或者設(shè)專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)。在人手不夠時(shí)，再聘請(qǐng)兼職審計(jì)人員，實(shí)施交叉審計(jì)。所聘請(qǐng)的兼職審計(jì)人員必須品質(zhì)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，并應(yīng)對(duì)他們的工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)支持和重視經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)，是搞好經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在這些方面給予足夠的支持人力上給予支持；在出現(xiàn)不同意見(jiàn)時(shí)，能旗幟鮮明地支持審計(jì)部門(mén)的正確意見(jiàn)；經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)結(jié)果的匯報(bào)，并對(duì)提出的問(wèn)題督促及時(shí)處理。

　　5、取得被審計(jì)單位的理解和支持是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)部門(mén)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)時(shí)，應(yīng)注意：不以監(jiān)督檢查者自居；遇到問(wèn)題多聽(tīng)取業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)；遇到不同意見(jiàn)，要采取分析說(shuō)理的方式；多提出具有可操作性的合理化建議，幫助業(yè)務(wù)部門(mén)提高經(jīng)濟(jì)合同簽訂和執(zhí)行水平。