內審工作的質量取決于內審人員的職業道德水平和業務素質的高低,筆者認為,二者缺一不可,但不能平分秋色,職業道德起著主導性的作用。因為在當今這個以知識經濟著稱的時代,找一個具備審計業務能力的工作人員并不很難,但在這個以經濟建設為中心的改革發展年代,法律建設尚不健全的情況下,找一個完全具備內審職業道德的內審人員就猶如大海撈針。而且業務能力可通過不斷學習、交流以及在實踐中總結、積累,是完全可以提高的,但職業道德往往與本人的性格、世界觀、人生觀有關,學習教育雖然對職業道德水平的提高有一定的作用,但這種外力的影響起不了決定性的作用。再者,業務能力是建立在職業道德基礎上的,一個沒有職業道德的人是不會在業務上刻苦鉆研,精益求精的。相反,沒有哪個有職業道德的人不在業務上下苦功的。
內審人員的職業道德在企業內部審計工作中究竟起哪些作用呢?筆者認為,主要有以下幾個方面。
1提高內審人員職業道德的重要性
1.1滿足審計職能的需要
審計的基本職能就是監督,具體表現可概述為:制約、促進、鑒證、信息反饋。對于企業內部審計來講,主要就是通過對企業經濟活動的監督,來制約被審計單位的各種不正確、不真實、不合規和違反法紀的行為,促進企業改進管理,提高效益,并將真實的審計信息提供給企業管理當局,以便作出正確、合理、有效的經濟決策。而達到審計監督的上述目的,必須要求內審人員有著高度的政府責任感和使命感,堅持原則,敢于揭露一切違法亂紀的行為,實事求是,客觀公正地進行審計監督,將審計的最終目的定位于:服務于企業,促進企業規范經營及效益的提高。如果審計人員在審計過程中沒有較強的對國家、對企業、員工高度負責的態度,不認真、不細致、走過場,甚至徇私情,人為地大事化小、小事化了,瞞報重要違紀事實,謊報成績。可想而知,審計監督的職能作用還能發揮出來嗎?企業依法、規范、高效進行經營運作能實現嗎?
1.2提高內審人員的威信
內部審計機構是企業的內部執法部門,要想提高執法力度,首先必須樹立內審部門及人員的威信,這種威信取決于所有內部審計人員的自身素質和企業各項內審制度的建立、健全及執行情況,其中很大程度取決于內審人員職業道德水平的高低。如果每一位內審人員都能恪守職業道德,樹立良好的個人形象,內部審計部門的經營管理行為的規范。試想,假如內審人員在執行審計任務時,由于自身不具內審人員的職業道德,所到之處無不吃拿卡要,因為滿足了個人的某些欲望,誰還會秉公辦事,嚴格執法呢?由于缺乏職業道德,使內審人員威信下降,甚至毫無威信可言,必然要引起企業的惡性循環,在這種情況下,要想實現企業效益最大化簡直就成了一句空話。另外,內審人員如果一方面要以工作成績獲取領導的信任,一方面還要灰色收入以滿足個人私欲,這樣他就會在審計時做到有寬有嚴,靈活掌握,選擇幾個單位或項目嚴格查辦,就可達到目的。這種人看上去要比上一種人好一些,起碼他還有一些責任和道義,工作也會起到一些效果。但實際上這種人更可怕,他們不僅得到了企業領導的信任和支持,還有了穩定的群眾基礎,在不明真相的員工面前似乎也樹立了威信,而且還有不薄的個人其他收入,已經充分滿足了他的政治和經濟的欲望要求。這種人一定能夠在內審部門中擔任重要職務,或者會平步青云,不斷得到提拔。
1.3保證內審隊伍的力量
內部審計的大部分任務不是靠一個人的努力就可完成的,需要集體的知識智慧和力量。確定審計對象之后即組織成立審計組,審計組再按每位成員的專業和能力情況進行任務分工,只要有一名審計人員在審計過程中沒有履行好職責,甚至干出嚴重違背審計職業道德的事情,審計結論就會脫離事實。因此,只有每一位內審人員都具備了良好的職業道德,內審隊伍才能高度純潔,隊伍中所有的審計人員也才會為了一個目標努力,團結起來,共同學習、研究和探索適應現代企業的更有效的內審方法和手段,審計力量才會不斷壯大,審計效果才能得到有效保證,也才能達到最終的審計目的。既然了解了內審人員職業道德的重要性,那么,如何提高內審人員的職業道德水平呢?筆者認為,主要從以下四個方面入手。
2提高內審人員素質的建議
2.1把住源頭,保證質量
首先要對現有在位的內審人員通過實地考察、張榜公示和調查了解等方式進行認真考核,凡不具備內審職業道德的內審人員應堅決撤換。選用內審人員時,盡量在本單位范圍內招聘,并且要求在本單位工作至少要兩年以上,便于了解和考察。在基本具備審計工作能力的情況下,重點考察其思想及品行狀況,也就是是否有職業道德。對那些愛崗敬業、廉潔自律、無私奉獻、敢于堅持原則、勇于承擔責任、不怕困難、有開拓進取精神的人選拔到審計工作崗位上來,不符合這些條件的堅決不要,切實把住源頭,保證人員的高質量。
2.2愛護人才,保持穩定
選好了人才,企業管理當局就要做到愛護人才,在物力、財力、政策制定等方面都給予必要的支持,并且在生活上給予他們適當的關心和幫助,才能使這些經過嚴格選拔的內審人員有長期做好本職工作的動力、決心和信心,才能使他們自覺自律,積極進取,努力提高職業道德水平和業務素質,才能保證實施嚴格的審計監督,也才能保證審計隊伍的相對穩定,便于審計業務的開展和審計任務的銜接。
2.3嚴明紀律,改變作風
對一個較大型的國有企業,機關科室下基層檢查和指導工作是非常必要的,但長久以來形成了凡機關來人,基層單位或部門都要做到讓其吃好、喝好、玩好、走好的慣例,不敢得罪。因此,單純靠約束內審人員是不可能徹底改變這種不良工作作風的,而且對內審人員來講,顯然是不公平的。只有企業通過制定嚴格的工作紀律,并對違反紀律者給予嚴厲的懲處,才能逐漸剎住這種歪風邪氣,才有可能使內審人員保持較高的職業道德水平。
2.4定期考核,重獎重罰
內審人員要定期舉行自評、互評及職工測評活動,對有德有為者,要給予重獎,對無德無能者應及時調換。建立審計情況跟蹤復核制度,對確有重大違規違紀以及給企業造成巨大經濟損失的事實,審計組審計后卻沒有向企業領導如實反映匯報的,一經發現,應給予審計組所有成員相應的經濟和行政處罰;如有違反國家有關法律、法規的情況,審計組在審計過程中卻沒有查出或沒有進行審計記錄,而在國家或社會審計機構審計時發現,并對此進行罰款的,審計組也應承擔相應的責任。這些制度的建立和完善,能有效提高內審人員的政治、經濟、歷史責任感,促使內審人員積極、主動開展工作。
總之,提高內審人員的職業道德水平是保證內審工作質量的關鍵,加強內審職業道德建設就成了企業的一項重要工作任務,各級企業領導者應予以高度重視,采取有效手段,提高內審人員的職業道德修養和業務能力,確保內部審計監督提高內審人員的職業道德修養和業務能力,從而確保內部審計監督取得最好的效果。