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經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對(duì)之策

來源: 商業(yè)會(huì)計(jì) 編輯: 2005/07/29 15:05:57  字體:

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  經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),使得原來相對(duì)孤立、主要通過貿(mào)易聯(lián)系各國經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的狀況大為改觀,要求企業(yè)必須加強(qiáng)管理,根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì),確定在國際分工格局中的位置,從而成為國際生產(chǎn)鏈條的一部分。與此相適應(yīng),我國會(huì)計(jì)市場(chǎng)發(fā)生了很大變化,如兼并會(huì)計(jì)、破產(chǎn)會(huì)計(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)等的研究和實(shí)踐,集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)委派制、財(cái)務(wù)總監(jiān)制及財(cái)務(wù)集中核算等實(shí)行與發(fā)展,對(duì)審計(jì)工作提出了新的、更高的要求,但內(nèi)部審計(jì)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作重點(diǎn)、審計(jì)內(nèi)容的深度和廣度、審計(jì)方式、規(guī)范管理等方面尚未發(fā)揮出應(yīng)有作用,無法適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。因此,審計(jì)工作必須與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。

  一、更新觀念,提高從業(yè)人員素質(zhì)

  在經(jīng)濟(jì)全球化下,審計(jì)內(nèi)容更加豐富,審計(jì)環(huán)境更加復(fù)雜,審計(jì)方法和手段更加先進(jìn),審計(jì)難度越來越大,審計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越突出。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要以戰(zhàn)略眼光,提高對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加速人才培養(yǎng),提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),加快從“財(cái)務(wù)性”向“復(fù)合性”轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計(jì)工作要從事后審計(jì)向事前預(yù)防、事中控制轉(zhuǎn)變,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督。

  二、更新審計(jì)模式

  國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)將內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)定義為“協(xié)助本組織人員有效地履行他們的責(zé)任”。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分,其組織地位應(yīng)是超然獨(dú)立于企業(yè)其他管理部門。目前,我國企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門基本處于與其他職能部門平行的地位,有些中小企業(yè)甚至沒有獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門,這樣就無法保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。在實(shí)際工作中,由于這樣的設(shè)置,內(nèi)審機(jī)構(gòu)一般不對(duì)同級(jí)財(cái)務(wù)部門及其他經(jīng)營管理部門進(jìn)行審計(jì),只審計(jì)下屬單位。即使對(duì)同級(jí)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審計(jì),也難以取得滿意的效果。因此,在構(gòu)建企業(yè)內(nèi)審模式時(shí),要遵循科學(xué)性、適用性和可操作性原則,對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)在股東大會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理下分設(shè)監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)及審計(jì)部,三者之間由上而下存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,審計(jì)部的設(shè)置應(yīng)高于其他各職能部門,在業(yè)務(wù)上向?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)告工作,在行政上向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;對(duì)于規(guī)模較小、不設(shè)審計(jì)委員會(huì)的企業(yè),審計(jì)部應(yīng)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),并在業(yè)務(wù)上接受監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)。這種雙重負(fù)責(zé)的組織形式有利于內(nèi)部審計(jì)職能作用的充分發(fā)揮,由泛泛地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),逐步轉(zhuǎn)移到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)上來。

  三、強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

  為提高審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從宏觀上要逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),減少審計(jì)的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理當(dāng)局要大力宣傳和學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則、公司法、會(huì)計(jì)法等,增強(qiáng)遵紀(jì)守法和規(guī)范操作意識(shí)。內(nèi)部審計(jì)部門要按照世界內(nèi)部注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)《審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的要求,建立內(nèi)部質(zhì)量控制制度,制定周密的審計(jì)計(jì)劃,開發(fā)科學(xué)的測(cè)試內(nèi)控制度的技術(shù),強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。具體講,一要提高程序控制的質(zhì)量,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督;二要提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作質(zhì)量,防止出現(xiàn)審計(jì)事實(shí)不清、證據(jù)不充分、描述不準(zhǔn)確等問題;三要提高終結(jié)行為質(zhì)量,做到定性準(zhǔn)確,處理、處罰得當(dāng),具有權(quán)威性和實(shí)效性;四要樹立和強(qiáng)化審計(jì)資源風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),用系統(tǒng)論和信息論的方法,合理、充分地發(fā)揮審計(jì)的整體作用,減少審計(jì)的不合理耗費(fèi);五要科學(xué)、合理地開發(fā)利用審計(jì)信息,提高審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化水平;六要建立新的審計(jì)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),如審計(jì)人員培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)應(yīng)用軟件標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則等,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
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