2007-01-04 09:59 來源:許世英
摘 要:文章從轉軌經濟這一特殊國情入手,探討了我國會計的國際化是一種必然趨勢,同時也指出我們應該正確處理好二者的關系。
關鍵詞:轉軌時期 會計 國際化 國家化
關于會計的國際化與國家化問題理論界已有很多討論,但緊密結合中國現實國情即處于轉軌經濟這一特殊時期的很少。本文擬對轉軌時期我國會計的國際化與國家化做進一步探討。
一、會計國際化是一種必然趨勢
會計國際化,又稱會計國際協調、國際會計協調或會計準則的國際協調等。無論哪種提法,其基本涵義都是類似的。那什么是會計國際化?理論界提出了若干定義,筆者傾向“會計國際化是指由于國際經濟發展的需要,客觀要求世界各國在制定會計政策和處理會計事務時,逐步采用國際通行的會計慣例,以達到國際間會計行為的相互溝通、協調、規范和統一”這一說法。會計國際化通常包括溝通、協調和標準化三個層次。其中,溝通是基礎,而標準化是會計國際化的最高境界,即將本國會計融入國際行列。會計國際化是經濟全球化和資本市場全球化的內在要求,特別是我國加入WTO后,會計國際化成為一種必然趨勢。
1.會計國際化是進行跨國投、融資的需要。隨著經濟全球化進程的加快,特別是我國加入WTO后,國門洞開,越來越多的外國企業到中國來投、融資,同時我國又有許多企業到海外市場投、融資。特別是近些年來,不少有實力的公司到海外舉辦子公司,更有不少企業到美國、新加坡等海外證券市場發行股票融資。它們無不從中獲得巨大的好處:市場份額的增加、資本金的增加、知名度的提升等,但它們也為此付出了很大的成本。由于各國會計準則(制度)存在較大差異,為了達到投融資所在國要求,企業必須花大量人力和財力去折算或重新調整會計處理方法,這樣必然降低了會計的時效性,同時也增加了交易成本。會計國際化后,各國都遵循國際慣例,會計信息可比性必然提高,投融資成本也自然會下降。
2.會計國際化是解決國際貿易爭端的需要。加入WTO后,我國國際貿易活動更加頻繁,與此同時發生的諸如“反傾銷”等貿易爭端也日益增加,據統計資料表明,從1979年歐盟對我國提起第一例反傾銷調查至2002年10月,我國出口商品遭遇國外反傾銷立案調查的已達501起,涉及金額達160億美元。從會計學的角度來看,在“反傾銷”中,低價銷售是第一敏感因素,出口企業制定正確的定價戰略是反傾銷的第一選擇。價格的制定就牽扯到成本的問題,而在成本核算上,國內會計準則和國際會計準則是沒有很大的差別的。只是在費用方面,比如以前的房改的費用、醫療費用有一些差別。但是,無論是成本核算上的差別還是費用標準上的差別,對我們國內的企業來說,應對“反傾銷”,重要的是練好內功,從財務角度上,針對反傾銷,最有利的是證明你沒有低于你的成本來銷售,應該是想辦法把成本降下來,這樣的價格下降,才會有競爭優勢。而不是采取別的什么方法把成本降下來,成本不是做出來的,而是靠生產算出來的。只要一切按照會計準則來做,核算上就沒有什么問題,他們就不會提出什么問題,任何國家都是按照準則來做,雖然有差異,但不是在成本核算上的差異。
3.會計國際化是開展區域經濟合作的需要。積極參與區域經濟合作已成為各國經濟發展的一個新舉措。區域經濟合作要求成員必須采用統一的宏觀經濟數據統計口徑,以增強國與國之間的可比性。而宏觀經濟數據是基于各微觀主體(企業)會計信息匯總而來,因此會計國際化也是區域經濟合作的內在要求。
4.網絡技術的發展完善使會計國際化成為可能。互聯網技術的迅速普及和推廣使得會計信息超越國界、“全球共享”成為現實。特別是美國新近成功開發出“基于互聯網的可擴展的企業報告語言”(XBRL),通過該語言使用者可將世界各國會計報告轉化為符合國際會計或本國會計標準的財務報告。這種技術使會計國際化成為可能。
二、會計國家化因素是不可消除的
盡管會計國際化是一種不可逆轉的大趨勢,但世界各國都客觀存在一些如經濟、政治、文化、教育的差異,這些因素都會影響會計國際化進程,即各國會計都具有本國的特色。具體到我國,有如下一些因素導致我國會計仍具有國家化特點。
1.經濟因素。經濟因素是影響會計準則的根本因素。我國當前處于經濟轉型時期,與發達的市場經濟國家美國等相比,無論是經濟發展水平,經濟運行方式還是資本市場發達程度都有很大差距。
2.法律因素。法律法規體系不同也是影響會計國家化差異的主要因素。從世界范圍看,法律體系一般分為以美國為代表的判例法系和以歐洲為代表的成文法系。判例法的最顯著的特征在會計領域表現為對會計的宏觀調控,而對會計實務的處理約束很少,因而,會計從業人員運用職業判斷的情況比較普遍。成文法系對會計規定較為詳細、規范,政府對會計的干預較多。我國屬成文法,政府通過制定會計法、會計準則和會計制度等方式對會計進行直接干預,民間組織的影響很小。
3.教育水平。在西方發達國家,會計教育水平相當高,幾乎所有的公民都會接受這方面的教育,專職人員的水平相應地很高,我國盡管近些年來,會計教育無論從數量還是質量來講都有了很大進步,但社會對會計的認同及從業人員的素質較之發達國家都還有相當差距。
三、正確處理好二者的關系
會計國際化和國家化是一對客觀存在的、不以人的意志為轉移的矛盾。如何正確看待和處理二者的矛盾,使其盡可能達到協調、統一,以便會計能更好地服務于世界經濟的共同發展,是包括我國在內的世界各國都必須解決的一個問題。針對我國當前處于轉軌時期這一特殊情況,筆者認為不能簡單的進行國際化或堅守國家化,而應該根據具體情況分別制定一個時間表。
1.對于國際通行做法,我國也具備實施條件的,我們應毫不拖延地接軌。比如,對資產計提減值準備金是國際慣例,我國在2000年底頒布的《企業會計制度》中明確規定包括應收賬款、存貨等八項資產必須定期計提減值準備金,以保證資產的真實性。
2.對于國際通行做法,我國目前不具備條件的,一方面規定過渡辦法,另一方面,應積極創造條件向其靠攏。例如:公允價值是國際上通行的一種計量屬性。我國在最初頒布《企業會計準則———非貨幣性交易》時就采用了此計量屬性,但在實施過程中發現許多企業利用我國尚未建立完善的價值評估體系,任意操縱非貨幣性交易的公允價值,于是在2000年底,財政部對實施不到一年的該準則進行修訂,取消了公允價值標準。當然,我們并不是徹底放棄“公允價值”,我們正在努力建立完善的價值評估體系。一旦時機成熟,我們會采用“公允價值”的。
3.對于國際上沒有定論的做法,我們不一定照搬美國等發達國家的做法,應根據自身情況采用合適的方法。
當前,我國的會計準則制定過程中在一定程度上存在“西化”即按照西方發達國家特別是美國的做法。實踐表明,一味照搬或一味否定都是不可取的。我們要注意,會計國際化應以國家化為前提,在加強市場經濟發展,保護我國民族經濟利益不受損失的前提下,循序漸進地與國際會計協調一致。
參考文獻:
1.裴文英。淺探我國的會計國際化[J].江西審計與財務,2001(11)
2.于洋。淺議中國會計國際化[J].東北財經大學學報,2003(3)
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