2006-07-05 09:31 來源:山西財經大學學報·李姝
「摘要」上市公司會計信息的真實披露,是投資者和債權人等利益相關者進行投資決策及信貸決策的基礎。目前我國上市公司會計信息失真問題比較嚴重,上市公司調節利潤的手段多種多樣。究其原因,利益驅動是內在動因,而外在的一些因素也為會計信息失真的滋生提供了土壤。
「關鍵詞」上市公司;會計信息失真;利潤調節
隨著生產力的發展和社會的進步,人們對于信息的依賴程度越來越高。會計信息在現代經濟中發揮著重要的作用,會計信息真實與否直接關系到信息使用者的經濟決策是否合理、有效。目前,我國上市公司在會計信息披露中仍存在著比較嚴重的會計信息失真問題,從中農信倒閉到株洲有色巨虧,從瓊民源停牌到渤海集團受罰,從中創集團、海南發展銀行被接管到廣東國際信托投資公司的關閉,都從一個側面說明了我國上市公司信息披露失真問題的普遍性和嚴重性。會計信息失真不僅誤導了廣大投資者和債權人,而且嚴重擾亂了證券市場秩序,使國家、集體和個人都蒙受了不應有的損失。有鑒于此,本文擬就上市公司會計信息失真的表現及原因作一深刻剖析。
一、會計信息失真的表現
會計信息失真分為技術性失真和違法性失真。技術性失真主要是由會計人員工作失誤或業務能力有限造成的,它可以通過加強會計人員培訓得以糾正,而月一技術性失真一般影響小、后果輕。目前我國上市公司會計信息披露中存在的主要問題是蓄意的違法性失真,本文就是針對這一問題展開討論的。
(一)虛報財務狀況
當企業進行對外投資和股份制改造時,往往傾向于高估資產,以便獲得較大比例的股權。典型的做法是:編造理由進行資產評估,虛構業務交易和利潤。當企業進行貸款或發行債券時,為了證明其財務風險較低,通常有低估負債的欲望。典型的做法是:賬外賬或將負債隱匿在關聯企業。
(二)粉飾經營成果
基于不同的目的,上市公司有不同的操縱利潤的方法。一是利潤最大化。這種現象在公司上市前一年和上市當年尤為明顯。典型的做法是:提前確認收入,推遲結轉成本,虧損掛賬,資產重組和關聯交易。二是利潤最小化。當企業達不到經營目標,或上市公司可能出現連續三年虧損面臨摘牌時,往往希望利潤最小。典型的做法是:推遲確認收入,提前結轉成本。三是利潤均衡化。企業為了塑造績優股的形象或獲得較高的信用等級,往往采用這種辦法。典型的做法是:利用其他應收應付款、待攤費用、遞延資產、預提費用等科目調節利潤,精心策劃利潤穩步增長的假象。四是利潤清洗,即巨額沖銷。當企業更換法定代表人時,新任法定代表人為了明確或推卸責任,常會采用這種辦法。典型的做法是:將環賬、存貨積壓、長期投資損失、閑置固定資產、待處理流動資產和待處理固定資產等所謂虛擬資產一次性處理為損失。
從以上分析可以看出,基于業績考核、獲取信貸資金、發行股票等目的,經營成果粉飾一般以利潤最大化、利潤均衡化的形式出現。基于納稅和推卸責任等目的,經營成果粉飾一般以利潤最小化和利潤清洗的形式出現。就我國上市公司而言,危害性最大的是制造利潤最大化的假象,即所謂虛盈實虧,隱瞞負債。
(三)進行利潤調節
1.利用資產重組調節利潤。資產重組是企業為了優化資本結構,調整產業結構,完成戰略轉移等而實施的資產置換和股權置換。近年來,在上市公司中,資產重組被廣泛用于粉飾財務報表,許多上市公司扭虧為盈的秘訣就在于資產重組。其“秘方”一是利用時間差,如在會計年度即將結束前進行重大的資產買賣,確認暴利。二是進行不等價交換,即在上市公司和非上市的母公司之間進行“以垃圾換黃金”的利潤轉移,如由非上市的國有企業以優質資產置換上市公司的劣質資產,由非上市的國有企業將盈利能力較強的下屬企業廉價出售給上市公司,而上市公司將一些閑置資產高價出售給非上市的國有企業。
2.利用關聯交易調節利潤。利用關聯交易調節利潤,已成為上市公司樂此不疲的“游戲”。其主要方法有:虛構經濟業務,人為提高上市公司的效益;采用大大高于或低于市場價格的方式進行購銷活動;以低息或高息發生資金往來,調節財務費用;以收取或支付管理費,或分攤共同費用調節利潤。利用關聯交易調節利潤,并不意味著上市公司盈利能力發生實質性變化,而且交易的結果往往是把非上市國有企業的利潤轉移到上市公司,導致國有資產的流失。
3.利用資產評估消除潛虧。按照會計制度的規定和謹慎原則,企業的潛虧應當依照法定程序,通過損益表予以體現。然而,許多企業,尤其是國有企業,往往在股份制改組、對外投資、租賃、抵押時,通過資產評估,將壞賬、滯銷和毀損存貨、長期投資損失、固定資產損失以及遞延資產等潛虧確認為評估減值,沖抵“資本公積”,從而達到虛增利潤的目的。
4.利用虛擬資產調節利潤。所謂虛擬資產,是指已實際發生的費用或損失,由于缺乏承受能力而暫時掛列為待攤費用、遞延資產、待處理流動資產損失和待處理固定資產損失等科目。利用虛擬資產作為“蓄水池”,不及時確認、少攤銷或不攤銷已經發生的費用和損失,也是上市公司粉飾會計報表的慣用手法。它們的借口包括權責發生制、配比原則、地方財政部門的批示等。
5.利用利息資本化調節利潤。根據現行會計制度規定,企業為在建工程和固定資產等長期資產支付的利息費用,在這些長期資產投入使用之前,可予以資本化,計入這些長期資產的成本。然而有不少上市公司濫用利息資本化的規定,在項目投入使用后仍然予以資本化。通過利息資本化調節利潤的做法是:利用自有資金和借入資金難以界定的事實,通過人為劃定資金來源和資金用途,將用于非資本性支出的利息資本化。
6.利用股權投資調節利潤。由于我國的產權交易市場還不很發達,對股權投資的會計規范尚處于起步階段,因而有不少上市公司利用股權投資調節利潤。除了借助資產重組,利用關聯交易將不良股權投資以天價與關聯公司置換股權獲取暴利外,還有不少上市公司利用成本法和權益法作文章,即對于盈利的被投資企業,采用權益法核算,而對于虧損的被投資企業,即使股權比例超過20%,仍采用成本法核算。
7.利用其他應收應付款調節利潤。現行會計制度規定,其他應收款和其他應付款科目主要用于反映除應收賬款、預付賬款、應付賬款、預收賬款以外的其他款項。在正常情況下,其他應收款和其他應付款的期末余額不應過大,而許多上市公司這兩個科目的余額非常巨大,往往與應收應付款、預收預付款余額不相上下,甚至超過這些科目的余額。之所以出現這些異常情況,主要是因為上市公司利用這兩個科目調節利潤。注冊會計師常將這兩個科目戲稱為“垃圾桶”(其他應收款往往用于隱藏潛虧)和“聚寶盆”(其他應付款往往用于隱瞞利潤)。
8.利用跨年度調節利潤。一些上市公司為了在年度結束后能給股東一份“滿意”的答卷,往往借助跨年度調節利潤。其做法是,在12月份虛開發票,次年再以質量不合格為由沖回。較為“高明”的做法還有,借助與第三方簽訂“買斷”收益權的協議,提前確認收入。
二、會計信息失真的原因分析
(一)內在動因——利益驅動
會計信息失真最根本的原因恐怕只有一條,那就是利益驅動。上市公司的利益相關方主要包括國家、企業和個人三方面,它們具有不同的行為目標和經濟特征,存在著不同的利益驅動,各自的利益往往不完全一致。作為一個理性的人或主體都有利己的動機,這種利己的動機在信息不對稱時就很可能行為化,由此誘發了會計信息造假的動機和行為。于是,當國有資產管理部門的目標取向是最大限度地增值國有資產,不斷擴大再生產時,地方政府和企業卻以其自身利益的最大化為目標,使得有的地方政府與企業管理者合謀,目的是在總利潤的分割中盡量增加企業和地方的份額。當投資者關注資本保全和利潤最大化時,企業管理者卻只關注個人報酬的最大化。當政府關心應納稅收的及時性和完整性時,上市公司卻想盡量擴大職工消費,增加股東分紅。利益沖突的結果必然是會計信息失真,使上市公司和公司管理者受益,而使政府和投資者的利益受損。
上市公司會計信息失真的利益動機有多個方面。
1.以發行股票,在證券市場上圈錢為目的。我國曾經一度對股票公開發行上市實行計劃額度制,由國家計委等部門制定新股的發行額度并按條塊和行政隸屬關系分配到各省、市、自治區和部、委。在一級市場上,新股額度的供給遠小于需求,額度成為一種緊俏的“資源”。爭取到一定的“額度”后充分利用這一“資源”,以求產出(募集資金)最大化,是公司上市前的理性選擇。目前額度制雖已改為核準制,但公司為了達到股票發行和上市的目的,往往會對會計報表進行粉飾。另外,由于發行價格=每股稅后利潤×市盈率,因而要募集到更多的資金,就必須提高公司利潤,而且根據有關法律法規規定,企業必須連續三年盈利,且經營業績比較突出,才能通過證監會的審批。上市公司配股的條件是最近三年的凈資產收益率平均在10%以上,其中最低一年的凈資產收益率不能低于6%,于是“10%”就成為上市公司的生命線。已有相當多的統計研究揭示,凈資產收益率位于10%-11%的上市公司數量遠大于9%-10%的上市公司數量。可見,為配股而粉飾會計報表的動機并不亞于首次募股。
2.以獲取信貸資金和商業信用為目的。資金是企業生存發展的經濟基礎,是參與市場競爭的必備要素。目前,我國企業普遍面臨著資金緊缺的問題,而銀行等金融機構出于風險考慮和自我保護的需要,一般不愿貸款給虧損企業和缺乏資信的企業。因此,為獲得金融機構的信貸資金或其他供應商的商業信用,經營業績欠佳、財務狀況不好的企業,就要對其會計報表修飾一番。
3.以業績考核為目的。企業經營業績的考核一般是以財務指標為基礎,如利潤計劃完成情況、投資回報率、產值、銷售收入、國有資產保值增值率、資金周轉率、銷售利潤率等均是經營業績的重要考核指標,而這些財務指標的計算都涉及到會計數據。此外,經營業績的考核不僅有關于企業總體經營情況的評價,還涉及到企業廠長經理的業績評定,并影響其獎金、福利等。因此,為了在經營業績上多得分,上市公司就可能提供虛假信息。可見,基于業績考核而粉飾會計報表,也是常見的造假動機。
4.以廠長經理的仕途發展為目的。我國一些國有企業的廠長經理認為,企業能否扭虧為盈,創造良好的經營業績,對他們的仕途發展有重要影響。因此,現任廠長經理們為了獲得高升的機會,充分體現其經營業績,表現其才能,就會產生粉飾會計報表的動機。
5.出于推卸責任的目的。在一些特殊情況下,廠長經理為了推卸責任而故意弄虛作假,將經營不善的責任歸咎于其他一些客觀原因。如在對高級管理人員進行離任審計時,一般會暴露出許多問題,新任總經理就任當年,為明確或推卸責任,往往會大刀闊斧地對陳年老賬進行清理。另外,在會計準則、制度發生重大變化時,也可能誘發上市公司粉飾報表,提前消化潛虧,并將責任歸咎于新的會計準則制度。
6.以減少納稅為目的。所得稅是在會計利潤的基礎上,通過納稅調整,將會計利潤調整為應納稅所得額,再乘以適用的稅率得出的。基于偷稅、漏稅、減少或推遲納稅等目的,企業往往會對會計報表進行粉飾。當然,也有少數上市公司為了籌措資金和操縱股價而虛構利潤,多交所得稅,以“證明”其盈利能力。
(二)外在誘因——會計信息失真的滋生土壤
1.公司治理結構不健全。公司治理結構是指所有者對企業的經營管理和績效進行監督和控制的一整套制度安排。上市公司的公司治理結構由兩部分組成:一是通過競爭的市場實施的間接控制,稱為外部治理結構,其中包括產品市場、資本市場、經理市場和兼并市場等;二是為實行事前監督而設計的直接控制,稱為內部治理結構,它是由股東大會、董事會和經理組成的一個三級結構。我國的公司外部治理結構是不健全的,雖然公司面臨著產品市場和兼并市場越來越激烈的競爭,但仍缺乏來自資本市場和經理市場的競爭,難以給經理人員形成足夠的壓力。在公司內部治理結構方面,董事長往往由企業的經理人員擔任,董事會其他成員大多亦由企業內部人員兼任,董事會難以發揮監督和控制經理人員的作用。經理人員在現代公司中,具有很大的經營自主權,公司的經營管理可完全操縱在經理手中。與經理控制權的強化相對應的產權關系的另一面是所有權關系的淡化,由于上市公司的股權極其分散,而且絕大多數股東所關心的是股票行情,對公司的管理并不感興趣,這就使得上市公司的會計核算從以所有者利益為核心轉向以經理人員的利益為核心,上市公司的經理為了自身利益就會操縱會計報表,披露虛假信息。
2.國有股產權主體虛置。我國許多上市公司是由原國有企業改制而成的,因此,在我國多數上市公司中,占最大比重的還是國有股。而國有股的所有者——國家是一個虛置的概念,并沒有一個人格化的理性管理者代其行使股東職權,即使有國有資產管理部門、監事會等代表國家對國有資產的保值增值實施監管,但由于它們既不是國有資產的所有者,又不擁有剩余索取權,因而缺乏根本的利益機制和動力機制,所以監管是非常微弱的。因此,國家要實現國有資產所有權職能是非常困難的。更重要的是國家剩余索取權具有不可交換性,這必然使資源的決策權和對其他要素所有者的監督權產生相當大的相機選擇性。也就是說,在缺乏所有權約束機制,甚至在所有權缺位的情況下,所有權與控制權實現了兩極分離,甚至接近徹底分離,從而使經理的權能急劇膨脹,他們想盡辦法提供對自己有利的會計信息便順理成章了。
3.注冊會計師的監督力度不夠。在現代公司制中,股東通常通過三條途徑來實現其所有權約束機制:一是“用腳投票”;二是參與股東大會的民主決策程序;三是聘請注冊會計師對公司財務報告進行審計并出具審計報告。為確保公正性,注冊會計師應超然獨立。而我國由于公司治理結構不健全,上市公司審計的委托人不是資產所有者,而是公司經營管理層,即由管理者聘請注冊會計師審計監督管理者自己的行為,并且審計費用等事項由公司管理層來決定,因而審計工作做得如何,關系到注冊會計師的聘用、續聘及注冊會計師的報酬問題。這從根本上破壞了審計的獨立性,使審計機構過多地遷就上市公司,甚至與上市公司合謀。另外,少數注冊會計師審計責任意識不強,風險意識不夠,工作不深入等,都在一定程度上促使上市公司信息披露不真實和不規范。
4.信息失真的責任承擔主體不明,處罰力度不夠。如前所述,上市公司信息披露不規范的主要根源在于公司的經理人員對會計過程的非法干預,如果不追究他們的責任就不能從根本上解決問題。我國原《會計法》規定:“單位領導人領導會計機構、會計人員和其他人員執行本法”,同時又規定“各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監督”。會計人員既要服從領導,又要對領導實行監督,這本身就是矛盾的,會計人員在左右為難的情況下,為了個人利益只有聽命于單位領導。可見,會計人員是沒有能力承擔信息失真的責任的。另外,在《會計法》“法律責任”一章中,諸如“情節嚴重”、“嚴重后果”、“構成犯罪”等詞,由于缺乏具體的量的標準,而且對于懲處方法的解釋較為模糊,也使上市公司敢于一再違規。
5,會計準則體系不完善,會計法規之間不協調。只有制定科學的會計準則,才能對企業會計核算和信息披露進行規范。目前,我國具體會計準則只出臺了九項。隨著市場經濟的發展,新的經濟行為、經濟業務、市場工具在不斷涌現,具體會計準則的缺位會給會計事項的確認、計量和報告帶來很大的彈性。另外,我國基本會計準則與具體會計準則之間,具體會計準則與行業會計制度之間,會計準則與財務通則之間存在著一些不協調甚至矛盾和沖突的地方,這必然增大了經營者、會計人員與監管部門、社會公眾之間的“博奕空間”,使具有違法動機的上市公司管理者與會計人員有機可乘。
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