我國會計信息質量問題已成為嚴重制約與阻礙我國經濟發展的一大瓶頸并引起了社會各界的極大關注。本文試圖回答會計信息質量的評價標準是什么？會計政策選擇是否存在客觀必然性？會計政策選擇與會計信息質量的關系如何？會計政策選擇是否需要遵循一定原則等問題：以期更深刻地認識會計政策選擇的地位和作用，也為深入研究會計信息失真的治理提供新的思路和分析工具。

　　一、會計信息質量的評價標準

　　在我國，許多上市公司在會計信息披露上存在嚴重的違規行為，而在西方日益增多的盈余管理現象在我國也愈演愈烈。那么，究竟什么才是高質量的會計信息？有無客觀的評價標準？

　　我們認為評價財務報告質量標準應包括：會計信息內容的質量和會計信息表述（披露）的質量兩部分。可用下圖表示：

　　決策有用性與保護投資人是相互關聯的，在根本上是一致的，只是各有側重。決策有用性是由相關性與可靠性兩個主要質量和重要性與可比性兩個次要質量所構成。保護投資人的主要質量是透明度。透明度則由中立性、清晰性、完整性、充分披露、實質重于形式以及可比性構成。同時，透明度又建立在決策有用性的各項質量特征的基礎上。通過上述分析，筆者認為評價會計信息質量的基本標準應該是相關性、可靠性和透明度。

　　二、會計政策選擇的客觀必然性

　　企業會計政策選擇，既包括某項經濟業務事項初次發生時的初始選擇，也包括由于客觀環境的變化而變更原會計政策。會計環境的變化要求企業的財會人員探索和選擇適宜的會計政策，以保證會計信息質量的真實與公允。會計的核心問題是確認和計量。經濟業務事項的初始確認和計量，以及在此之后的再確認和計量，其本身就是對具體會計原則、具體方法和程序的選擇和運用。因此，會計政策的選擇是企業會計信息揭示的基礎，具有客觀必然性。

　　三、我國上市公司會計政策選擇與會計信息質量的相互關系

　　盡管企業會計政策選擇具有客觀必然性，但會計政策的選擇卻不是一個單純的會計問題，它是企業與各利益集團處理經濟關系，協調經濟矛盾，分配經濟利益的一項重要措施。形式多樣的會計政策選擇為不同利益集團爭取于已有利的“經濟后果”和政治利益提供了可能。

　　1、管理當局會計政策選擇與會計信息質量

　　由于兩權分離，委托、受托雙方信息不對稱以及企業契約的不完備性，決定了管理當局必然擁有剩余控制權，而會計政策選擇正是管理當局擁有剩余控制權的一種體現和完成企業目標和貫徹經營思想的手段。管理人員經營思想的體現，企業經營目標的實現，除了采用不同經營戰略和措施外，在一定程度上需要借助于會計政策的選擇。然而，管理當局提供會計信息質量的行為具有外部性。在生成和提供會計信息時，由于委托方和代理方目標函數的不一致性，管理當局往往不是從委托方角度進行考慮，而是從私人角度進行權衡，從而決定提供會計信息的“私人最佳”質量。此外，管理當局及其代理人在生成處理會計信息的過程中，不可避免地夾雜有個人的主觀判斷，因此會計信息生成的過程同樣也是會計信息過濾的過程，一部分對投資者而言相當有價值的會計信息可能被管理當局所主觀過濾掉了。所以，如果管理當局不恰當地運用或者濫用會計政策選擇，那么所提供的會計信息的相關性、可靠性和透明度究竟有多高，是值得懷疑的。

　　2.投資者會計信息需求與會計政策選擇

　　由于投資者需要決策有用信息，但是投資者是追逐個人效用最大化的理性經濟人，對會計信息的要求也只是從個人決策角度進行考慮。既然如此，若管理當局按照投資者的要求提供會計信息，也可能導致企業整體和企業其他會計信息使用者受損。

　　3.“無法可依”現象、會計政策選擇與會計信息質量

　　新會計業務的出現，使會計處理變得日益復雜，加大了會計處理和選擇的難度，甚至出現實際會計業務創新與現行相關的會計處理脫節而導致的“無法可依”現象。在這種情況下，沒有可供選擇的會計政策，企業是否要進行會計政策選擇？如果需要的話，又如何進行？它又是怎樣影響會計信息質量的？比如，對企業的人力資本，世界各國的會計實務都是不確認和不反映的。隨著無形資產在企業資產中比重的增大，不正確地確認、計量、報告企業的無形資產，就很難給投資者提供相關、可靠的會計信息，使他們做出正確的投資決策。因此，對無形資產的會計處理，日益成為會計理論界和實務界討論和研究的焦點。可以預見，由于無形資產的特殊性，會計處理更加復雜，要求會計人員具備較高的職業判斷、分析與抉擇的能力。

　　4.會計職業判斷、會計政策選擇與會計信息質量

　　加拿大特許會計師協會（CICA）的研究表明，會計職業判斷是在財務報告編制中的一個決策過程，這個過程是建立在會計人員的邏輯分析能力、積累的經驗、專業知識并遵循客觀、謹慎原則的基礎上進行的，這個過程的執行要求會計人員具備誠實、正直的品德以及高度的責任感。在復雜、不確定以及變化的環境下，特別是在會計準則還不完善的情況下，會計職業判斷愈顯其存在的價值。會計人員進行職業判斷的過程不僅是個人的行為，通常還包含與其他專業人士的討論、對環境未來發展趨勢的分析以及參考進行決策所必須依據的各種成文資料等。

　　很顯然，會計職業判斷反映了會計人員面對某些特定情況以及不確定環境下做出合理決策的能力。我國新的會計規范增大了會計處理的選擇空間；新業務的不斷涌現，加大了會計處理和選擇的難度；產業的知識化、企業的不斷創新，增大了會計處理的風險和對風險控制的要求，使得會計職業判斷、會計政策選擇與會計信息質量、企業經營成敗密切相關。也就是說，高水準的職業判斷能力和合理的會計政策選擇，會提高會計信息質量，促進企業的長遠發展。

　　5.濫用會計政策選擇與會計信息質量

　　目前，我國上市公司中存在較為普遍的濫用會計政策、進行會計操縱誤導乃至欺詐其他利益相關者現象。除了經濟利益驅動之外，主要是逃避市場管制動機、隱性分紅動機、債務契約動機和政治成本動機使然。“利用會計政策選擇作弊是一種不通過實實在在勞動就可以改變業績的捷徑。”會計準則的經濟后果往往也是借助于會計政策選擇來實現的。因此，濫用會計政策選擇會嚴重影響會計信息的質量。

　　6.會計政策選擇空間的大小與會計信息質量

　　由于會計的契約特性和會計準則規范本身的局限性，客觀存在著可選擇空間。現實經濟生活中我們不可能也沒有必要完全消除會計政策選擇現象，所能做到的只是通過企業契約、社會契約的規范和完善，以及通過加強監督，把企業會計政策選擇控制在企業各利益相關者可接受的范圍內。會計準則規范制定者在制定會計準則時應充分考慮會計政策的經濟后果和會計政策選擇的利弊，在兼顧統一性和靈活性的前提下，盡可能地縮小同一會計政策的可選擇空間。必須指出的是，筆者不贊成“會計政策選擇的空間越小越好”的觀點。因為會計環境是復雜多變的，我們不能在追求“共性”的同時抹殺“個性”，犯“一刀切”的錯誤。由于無論多么詳盡的會計規范都不可能窮盡企業所有的經濟業務狀況，因此，會計規范制訂機構不應盲目縮小會計政策選擇空間，而應充分考慮會計政策的靈活性，否則，不利于提高會計信息質量，甚至引發更大的會計信息失真。

　　四、會計政策選擇應遵循的原則

　　會計政策選擇具有客觀必然性且與會計信息質量具有密切聯系，然而，實證研究的結果表明，企業往往存在通過借助于形式多樣的會計政策選擇與博奕實現于己有利的經濟后果的傾向。因此，要促進社會資源的合理配置、實現公司的持續發展，提供高質量的會計信息，上市公司在進行會計政策選擇時必須遵循一定原則。

　　1.合法性和相對獨立性相結合。一般來說，企業會計政策選擇應當是在準則、制度規定的可供選擇的會計原則、具體處理方法的范圍內進行取舍。而在沒有可供選擇的會計政策時，需依靠職業判斷能力做出合理的決策。

　　2.一貫性原則。企業選用的會計政策前后各期應當保持一致，不得隨意變更。

　　3、適用性原則。企業進行會計政策選擇，應當與本企業的生產經營特點和理財環境相結合，考慮行業特點、企業生產經營規模、內部管理、企業經營業績、現金流量、償債能力等多種因素。

　　4.成本一效益原則。企業在選擇會計政策時應權衡提供會計信息的成本與效益。在基本的會計信息質量得到保證的基礎上，企業應選擇便于理解和實施的會計政策，并盡可能地降低操作成本。在操作成本大致相等時，企業應優先選擇能使提供的會計信息更相關、更可靠和更透明的會計政策。

　　5.遵守職業道德原則。近年來，一些上市公司由于利益驅動，通過濫用會計政策進行會計操縱的現象十分嚴重。由于在會計信息的生成過程中，會計政策處于至關重要的地位。因此，會計政策領域的道德建設問題十分突出，亟待解決。此外，筆者認為，可以考慮建立管理當局和會計人員的個人信用檔案，并對其進行資信評估，以此抑制管理當局和會計人員濫用會計政策，促使企業進行合理的會計政策選擇。

　　會計政策選擇是一把“雙刃劍”。上市公司如果能恰當地進行會計政策選擇，對于保證會計信息的相關性、可靠性和透明度，塑造良好的企業形象，促進企業的不斷發展壯大，具有非常重要的意義。但是，濫用會計政策選擇，進行會計操縱，會降低會計信息質量，進而危及會計信息使用者的利益和資本市場的健康發展，影響社會資源配置的效率和效果。