一、問題

　　1、資金清算方面：國庫資金清算由過去的“行庫往來”方式轉變為包括現代化支付系統，國庫內部往來在內的清算方式，國庫作為獨立的交換點，參加同城票據交換，這就使得國庫直接處于資金清算第一線。

　　2、系統網絡方面：一是計算機病毒風險。目前，國庫核算系統通過MT系統向上級國庫報解，這種半開放的網絡模式極易使處在中心的國庫核算系統受到病毒侵害。二是系統的內部控制功能不足。主要表現在系統對參數設置、科目屬性、比例等不能實現自動審核控制，仍需人工操作。

　　3、監督管理方面：一是監督管理對象過于狹窄，基本上停留在對紙制的帳簿、報表、憑證的事后監督。二是國庫監管職能弱化，國庫部門在實際監管中，只能行使監督和建議權，而沒有相應的處罰措施，特別是單一賬戶體系的建立，改變了原有的庫款支撥方式，然而與之相應的監管職能卻沒有得到加強。

　　4、內控制度方面：一是計算機、網絡技術在國庫業務中廣泛運用，電子信息、電子票據的大量出現，現有制度還沒有對這些業務形成較明確，全面的規范，一定程度上使國庫業務的信息技術運用存在制度盲區。二是崗位設置與國庫人員不足之間的矛盾，如果按新的操作規定要求，各地國庫人員配備將嚴重不足，勢必造成兼崗現象普遍存在，某些內控制度將形同虛設，會計核算的質量和風險防范會大打折扣。

　　二、建議

　　1、堅持以人為本，提高國庫人員綜合素質。經常性開展業務培訓，開展思想政治工作，培養出一支政治素質高、原則性強、懂業務、善管理的國庫隊伍。同時，定期分析國庫人員思想動態，克服麻痹思想，增強風險意識，切實防范國庫資金風險。

　　2、完善內控制度，規范業務操作。通過制定、實施有效的內部控制，把業務處理過程中差錯的可能性降低到最低程度，把國庫業務的全過程和所有風險節點都置于管理制度之中。

　　3、實施有效監管，化解國庫風險。國庫監管不僅限于事后監督，更應加強事中監督，同時國庫監管不能僅限于帳平表對基礎環節，而應把核心放在國庫資金風險上，加強對國庫規章制度執行的監督，利用現代化的管理手段，增強國庫監督的力度。