目前，在我國，根據1997年證監會發布的《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則》的規定，公司上市時必須在招股說明書和上市公告書中披露稅后利潤總額、每股盈利、市盈率等盈利預測信息，這屬于強制披露。至于公司上市后在年度報告中是否披露盈利預測信息，則取決于公司自愿。根據證監會規定，凡公司在招股說明書、上市公告書和年度報告中披露的盈利預測信息，必須經過具有從事證券業務資格的注冊會計師審查并出具報告。這說明，我國對盈利預測信息實行強制審核。對于盈利預測偏差的責任界定，我國證監會規定：若年度利潤實現數低于預測數的10－20％，發行公司及聘任的注冊會計師應在指定報刊上作出公開解釋并致歉；若低于預測數的20％以上，除公司作出解釋并致歉外，證監會要進行事后查實，視其情節對公司和注冊會計師作出相應處罰。雖然我國在上市公司盈利預測信息監管方面推出了不少舉措，但與西方先進國家相比，在預測性財務信息監管方面仍有不小差距：（1）有關部門對企業披露預測性財務信息的要求太低。體現在：強制披露主體范圍過窄，僅限于上市公司上市時；要求披露的內容太少，僅要求披露盈利預測信息，其他重要的預測性財務信息則沒有要求；盈利預測的披露渠道主要局限于招股說明書和上市公告書。（2）沒有完善的預測性財務信息的外部監管機制，對企業約束不力。新上市公司盈利預測的可靠性不高，“紅光實業”事件便是典型案例之一。（3）責任不清，沒有建立盈利預測保險制度。在盈利預測存在重大偏差，誤導投資者造成重大損失時，由于責任不清，不知追究企業管理當局還是注冊會計師的責任，只能籠統歸結為宏觀環境的影響，推卸責任了事。

　　為此，我國應該強化預測性財務信息的監管力度。第一，應當擴大預測性財務信息披露的主體范圍和內容范圍。不僅要求上市公司在上市時披露盈利預測信息，而且對企業特別是上市公司，必須強制規定其披露預測性財務信息的內容、渠道和時效，實行財務預測報告制度，以引導投資者合理決策；第二，明確劃分和界定企業編報預測性財務信息責任和注冊會計師審核責任，并建立預測性財務信息保險制度和賠償制度，保證預測性財務信息的品質；第三，預測性財務信息披露范圍擴展后，注冊會計師的強制審核制度仍應繼續堅持下去，不應有所松動。

　　二、企業內部預測性財務信息質量保障體系比較

　　企業內部的預測性財務信息質量保障體系由企業內部各相關部門和生成、披露預測性財務信息的各個環節組成。它是一個系統，也是一種機制。可靠的預測性財務信息應建立在合理確定預測基準和預測假設、科學界是預測期間、正確運用會計原則（政策）、預測方法和編制程序等基礎之上。因此，西方企業的內部預測性財務信息質量保障機制主要從這樣幾個方面來實現：（1）保證預測基準的可靠性。預測基準有內部事實和外部事實之分，一般包括公司歷史財務報告、企業現有的生產能力、各月預算數據及其完成情況。產品市場需求狀況等。（2）保證預測假設的合理性。預測假設是對影響企業未來財務狀況和經營業績的相關因素的未來狀況所作的合理假定。（3）科學界定預測時間。預測性財務信息時間跨度的長短與預測財務信息的質量呈反向關系。一般情況下，通用性預測財務信息的編制期間應與實際財務報表的編制時間相同，以便進行對比分析。（4）正確運用會計原則（政策）和預測方法。為了確保預測信息和歷史信息的可比性，生成預測性財務信息所運用的會計原則、會計政策應當與提供實際財務報表所用的原則、政策相一致。采用的預測方法一般是將定性和定量方法相結合。（5）執行科學的預測性財務信息編制程序。

　　目前，我國主動提供預測性財務信息的企業仍屬鳳毛麟角，因此西方企業內部預測性財務信息的上述質量保障體系可資我國企業借鑒參考。此外，我國企業建立內部預測性財務信息質量保障體系還應從以下幾個方面做好工作：（1）建立健全企業內部基礎工作。其中最重要的是企業全面預算制度。企業應當成立預算委員會，按期編制各種預算，形成完整的預算體系，為生成科學的預測性財務信息提供基礎。（2）尋求企業可披露的預測信息與使用者要求披露的預測信息的均衡點。由于信息使用者對企業預測性財務信息的要求是無限的，而企業能提供的預測信息是有限的，許多屬于企業商業秘密的預測信息不能披露，因此在編制企業預測財務信息時，需要尋求信息供求之間的“均衡點”。同時，預測信息的供求均衡也應當符合會計信息提供者的成本效益原則。（3）提高提供者的業務能力。由于預測性財務信息具有較大的不確定性，涉及面較廣，因此對信息提供者的綜合業務能力要求甚高。預測性財務信息必須由企業中合格的人員持適度謹慎的態度編制，并須經高級管理人員檢查批準。必要時可以請經驗豐富的注冊會計師和其他高級管理咨詢人員代編。（4）規范預測性財務信息的表述和披露。第一，格式問題。一般而言，通用性的預測性財務信息應采用與實際財務報表相同的格式，體現可比性原則，但在我國目前企業采用統一格式提供預測性財務信息的條件還不成熟的情況下，可以采用變通的辦法，即采用報表附注的形式把一些重要的預測性財務信息揭示出來，以提高會計信息的相關性。第二，金額的表述問題。金額的表述不必使用單一金額，可以采用區間估計的列示辦法，以強調這些金額的暫定性質以及特定金額的不確定程度。第三，采用的基本預測假設和重要會計原則、會計政策應列示出來，便于使用者理解。第四，預測性質的揭示。為了防止使用者盲目依賴預測性財務信息，也為了避免法律訴訟，必須對預測的性質予以揭示，讓使用者理解任何預測都含有一定的不確定性，不能一味依賴它。

　　三、注冊會計師在保證預測性財務信息質量方面的作用比較

　　在西方國家，注冊會計師在保證預測性財務信息質量方面主要起以下兩個方面的作用：第一，受托代編預測性財務信息。在企業管理當局獨立編制預測性財務信息力量不足時，注冊會計師可以接受委托代編，作為協助者，注冊會計師要負代編責任。在國外發達資本市場中，預測性財務信息的提供者除企業管理當局外，還有外部財務分析師。兩者相互競爭，促進了預測性財務信息質量的提高。第二，受托審核預測性財務信息。除美國外，目前多數國家和地區都實行注冊會計師對預測性財務信息的強制審核。在審核內容上，國外一般要求注冊會計師審核預測假設的合理性、會計政策的適當性和一致性、計算的正確性、披露的充分性等，并出具審核報告。在審核責任上，國外強調注冊會計師僅關注預測性財務信息的編制基準、假設、方法是否合理，注冊會計師不會也沒有能力對預測結果的可實現程度提供保證，由此明確區分了企業管理當局的編制責任和注冊會計師的審核責任。

　　目前我國注冊會計師協助企業編制預測性財務信息的現象還很少見，一般僅對上市公司的盈利預測實行注冊會計師強制審核，審核內容局限于盈利預測所采用的會計政策和計算方法。以后，強制審核的做法還必須堅持下去，因為強制審核利大于弊，而且適合我國國情。審核內容必須擴展，應對預測基準、預測假設、預測期間、會計原則和政策、預測方法的合理性提供合理保證。一般來說，如果預測偏差是企業和注冊會計師“合謀”造成的，偏差的責任應由企業和注冊會計師共同承擔；如果企業明知據以進行預測的假設條件已經發生了明顯變化，依然以其作為預測的基礎會導致預測發生重大偏差，而注冊會計師由于專業方面的固有限制，雖然嚴格按照獨立審計準則和實務公告進行了全面審核，但未能發現預測的不合理性，其偏差責任應由企業承擔；如果有充分證據證明企業已本著誠信原則和當時合理的基礎提供預測性財務信息而并無欺詐，預測結果的偏差是由不可預見、不可抗拒的因素造成的，則企業和注冊會計師都不必承擔責任。這在美國稱之為“避風港規則”。