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對會計師事務所內部治理的幾點認識

來源: 《中國注冊會計師》·梁春 編輯: 2003/09/26 10:14:30  字體:

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  如何搞好會計師事務所的管理,是注冊會計師行業一直關注的熱門話題。下面結合工作實踐,簡要談一下自己對事務所內部治理的幾點認識。

  建立人盡其才的用人機制搭建良好的執業平臺

  一般來看,注冊會計師具有較強的自主意識和獨立的價值觀。與一般員工相比,他們有非常明確的奮斗目標,有發揮自己專長成就事業的強烈追求,更在乎自身價值的實現,并期望得到社會的認可。我們要充分尊重注冊會計師的這種個性特點,在事務所內形成人盡其才的機制。事務所人員構成一般大致可以分為三類。一類是退休人員。他們中的不少人有原單位的退休工資做保障,來事務所工作有一定的短期行為。要盡量發揮他們實際操作經驗比較豐富的特點,做好傳幫帶,切實抓好他們的“二次就業”。另一類是中青年骨干。他們比較珍惜注冊會計師這份工作,因為事務所脫鉤改制后,他們的命運與這個職業緊緊地聯系在一起,沒有了退路。他們是事務所生存與發展的中堅和核心力量,要多壓擔子,為事務所的建設和發展多做貢獻。還有一類是剛出校門不久的大學生。他們專業理論知識掌握充實,但實踐操作經驗少,須花大氣力在實務操作過程中鍛煉提高。讓他們在實踐鍛煉中增長才干,為事務所發展提供后備人才。從工作實踐中,我深切感到,圍繞所內不同人員的特點建立一個人盡其才的執業平臺至關重要。

  執業平臺的建立,中心內容就是培養執業人員對事業的歸屬感,提高對事務所的認同度和忠誠度。在制定事務所的發展方向、運行軌跡、制度措施的過程中,都必須充分考慮這些因素,以人為本、以事業為重,最大限度地調動人的內在潛能。如在事務所利益分配機制中,要側重于執業人員的素質與能力提高,把所有的出資人與會計師事務所工作的其他執業人員放在一起,嚴格按照素質、能力、貢獻的大小進行分配,從而實現用優厚待遇和良好發展前景來穩定和吸收人才的目的。同時,還要堅持用榜樣的力量感召人,用真實的情感溫暖人,用嚴格的管理規范人,用鮮明的事實警示人,營造一種“吸引人、留住人,既有制度保證、又有寬松和諧”的軟環境,為注冊會計師行業執業平臺提供精神動力。

  要把鍛造科學民主的內在運行機制作為管理的核心內容

  隨著事務所規模的逐漸擴大以及跨地區執業或管理行為的增多,事務所內部管理的難度會進一步加大。事務所內部治理結構運作是否順暢,直接關系到事務所員工的切身利益,甚至可能影響到事務所的執業質量進而損害社會公眾利益。事實上,會計師事務所在運作過程中內部治理結構出現問題的并不鮮見,比如由于各部門之間職能劃分后協作不夠,導致人力資源的利用率不高,管理成本上升等。因此,需要借鑒成熟的現代企業公司治理結構方面的經驗運用于事務所組織機構的健全和完善,建立一套完整的既符合市場需要又具有事務所特點的管理制度和運行機制。

  采取公司形式的會計師事務所,應該依照《公司法》的規定建立一套規范化的法人治理結構,建立和健全出資人大會、董事會和監事會等內部管理制度。凡是涉及事務所章程、出資人的出資比例、主任會計師的確定和更換、經營方針和策略等重大問題的都必須通過出資人大會審議通過;在事務所章程中,明確規定主任會計師的產生辦法,包括每屆任期、違規處罰及罷免等條款,然后根據章程的規定選舉主任會計師,再由主任會計師提名并經出資人會議通過后聘請各部門經理;要建立正常的出資人“進入”和“退出”機制,把所有的出資人與其他執業人員放在一起,用一把尺子量高低,嚴格按照素質、能力、貢獻的大小進行考評,使優秀的注冊會計師能夠通過一定的程序轉化為出資人,而某些不適應注冊會計師執業要求的或不能與大多數注冊會計師團結協作的人,也能夠依照規定的程序離開事務所核心層。

  加快會計師事務所體制改革,很大程度上就是將有限責任事務所過渡到能最有效維系獨立審計誠信的組織制度——有限責任合伙或合伙制度上來。我國的事務所基本上以有限公司為主,但在事務所重大事項的決策上可以做一些內部安排,就是要以合伙管理的理念為基礎,在事務所的內部運作上模擬運行合伙管理模式。在事務所的決策機制上,要發揚民主,堅持集體決策,尤其是有關質量控制的決策上,不搞“一股獨大”。由于行業的特點,作為事務所的主任會計師,必然也是這個行業的專家,對行業的現狀和風險的把握能力從總體上來講應是當之無愧的首席執業者。但具體到某個項目上,“首席執業者”并不一定具有“首席發言權”,要賦予相關專業部門,如質控部門絕對的權威性。在具體決策上,采取合伙制的決策方式,一人一票,可以充分發揮專業人員的特長。這也符合會計師事務所文化的一個基本特點——“智合”。

  鍛造科學民主的內在運行機制,也是在充分尊重注冊會計師個性特征基礎上作出的理性選擇。由于注冊會計師擁有知識和技能,對事物本身有自己獨特的見解,具有較強的自主意識。他們不受制于物,更不愿受制于人,不愿俯首聽命而更傾向與工作的自我引導。加強民主,有助于將事務所的長遠發展需求和員工的自我引導統一起來,達到一種和諧自然的狀態。

  建立有助于事務所參與

  更高水平競爭的培訓機制

  為了在更高層次參與競爭,建立一支高素質的執業隊伍是關鍵。而要提高執業人員的素質,建立有效的培訓體系至關重要。隨著事務所規模的擴大,項目的增多,執業人員將逐步形成金字塔型的結構。這時,采取隨機和一對一的“帶徒”模式,效率太低,且不利于業務人員博采眾長、全面發展,而注冊會計師行業的特殊性又決定了會計師事務所不可能完全依靠事務所以外的培訓機構來完成培訓工作。因此,事務所除了參加注協組織的培訓外,還要有針對性的擬訂自己的培訓課題,并建立專門的培訓設施和基地。這是國內會計師事務所參與更高層次競爭和向國際市場進軍的必然要求。同時,建立完善的培訓機制可以滿足員工自我發展的需求。注冊會計師非常在意自己成長的環境,但他們又是流動意愿強的一個團體,他們的工作更多的依賴知識技能和不斷創新的能力。一旦不能滿足優秀員工自我成長的需求,他們就會選擇跳槽,而使會計師事務所陷入解體的危機。因此,要把培訓工作作為一個事務所對員工最好的福利,在這方面多投入一點,實際上是一件本小而利大的事。

  培訓工作也有助于解決執業人員知識結構單一的問題,提高國內會計師事務所向咨詢領域進軍的專業勝任能力。注冊會計師行業發展到一定階段,原有的會計師事務所已經在各重要業務領域將主要的客戶瓜分殆盡。此時對于尋求突破的會計師事務所,真正的機會應著眼于整個經濟大環境的變化所帶來的新的服務領域。從行業現狀看,上市公司的業務基本已被瓜分完畢,而財務狀況調查、市場環境評估與調查以及管理咨詢業務的需求在加大。那些較早進入這些領域并在其中確立專業聲譽的會計師事務所,可能就是下一次注冊會計師行業發展的主要受益者。而一個人的知識結構無論多么專業,總是具有外溢價值的,即其專業知識會外溢到相關的知識領域,在相關領域創造新的增值價值。注冊會計師行業的外溢價值首先觸及到的就是咨詢,即財務咨詢和管理咨詢。作為事務所的管理者,要學會管理這些外溢價值。通過在事務所內部進行有針對性的培訓,改變我國現階段會計師事務所人員知識的結構還比較單一、承擔大型咨詢業務的專業勝任能力不足的問題,充分利用注冊會計師在該領域所具有的先天優勢,有利于加速會計師事務所的業務多元化建設。
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