2000年7月1日實施的新修訂的《會計法》，突出了規范會計行為。保證會計資料質量的立法宗旨，明確了單位負責人的會計責任，完善了會計記賬規則和會計監督機制，加大了對違法行為的懲治力度。《會計法》不僅為規范經濟和會計秩序提供了重要法律保證，對促進社會經濟秩序的健康運行也將起到重要作用。
    
　　貫徹實施《會計法》是落實黨中央、國務院關于全面加強管理、嚴肅財經紀律精神的重要措施；是改善和加強宏觀調控的重要保證；是深化國有企業改革、建立現代企業制度的重要基礎。針對一些企業管理松弛、基礎薄弱、資產流失、權限失控等問題，國務院提出，企業要從嚴治企，苦練內功，著力抓好成本、資金、質量等基礎管理，同時，依法向國有企業派出監事會，加強對企業的財務監督，完善國有企業法人治理結構。財務會計管理是企業管理的基礎環節，依法規范會計行為和發揮會計職能作用，有利于改善企業經營管理，有利于實施對企業財務狀況和高級管理人員職務行為的有效監督，有利于完善法人治理結構和建立現代企業制度。貫徹實施《會計法》是加強廉政建設的重要條件。會計工作是經濟活動的“關口”，一切財務收支要在會計賬冊上反映。如果單位的會計工作規范、控制制度健全，執行嚴格，私設“小金庫”貪污舞弊等行為就沒有可乘之機。

　　因此，依法加強會計基礎工作和內部控制制度建設，有利于從源頭上防范和制止消極腐敗行為，為廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展創造有利條件。貫徹實施《會計法》要重點抓好以下幾項工作：
    
　　一、繼續廣泛深入宣傳《會計法》，為依法做好會計工作創造良好的社會環境
    各級財政部門要在地方政府的領導和有關部門的支持下，繼續多形式、多渠道地深入開展《會計法》宣傳培訓。概括起來說，要做到四個結合。一是把宣傳《會計法》與貫徹黨中央、國務院關于嚴肅財經紀律、整頓財經秩序的指示精神結合起來。通過《會計法》的宣傳，進一步提高大家遵紀守法的意識，增強遵守財經紀律、維護財經秩序的自覺性。二是把宣傳《會計法》與明確會計工作相關人員的法律責任結合起來。

　　通過《會計法》的宣傳，使各級政府部門、各單位的負責人和廣大會計人員真正認識各自所承擔的法律責任，做到知法守法。三是把宣傳《會計法》與治理整頓會計工作中存在的違法違紀行為結合起來。通過《會計法》的宣傳，使社會各方面充分認識會計造假的嚴重危害，使各單位都能夠認真按照《會計法》的要求依法建賬，完善內部控制制度，加強會計監督和管理。四是把宣傳《會計法》與抓好正反典型結合起來。對遵紀守法的榜樣要大張旗鼓地宣傳表彰，對違法亂紀的典型要公開曝光�？傊�，通過《會計法》的宣傳培訓，要將會計法制知識傳播到社會的每個角落，使之成為社會經濟活動的基本準繩。
    
　　二、督促各單位依法建賬和檢查整改，切實保證會計信息質量
    
　　隨著社會主義市場經濟的發展，會計信息越來越成為廣大投資者進行投資決策的重要依據，更是國家制定宏觀調控政策的重要信息來源。各單位是社會經濟的細胞，如果不設賬、設假賬或者提供虛假會計信息，則危害極大，小則使單位內部管理混亂，效益下降，陷入困境；大則導致稅基不實，財政收入流失，宏觀調控失靈。因此，依法建賬建制十分重要。各級財政部門要深刻認識這個問題，積極與有關部門協調配合，督促、指導各單位依法建賬建制。同時，要督促落實建立健全內部會計控制制度。內部會計控制制度，對完善法人治理結構、防范經營管理風險、防止貪污舞弊行為，全面加強管理都十分重要。各單位都必須按照《會計法》的要求建立健全內部會計控制制度，全面強化內部管理，提高管理水平。
    
　　三、建立健全國家統一的會計制度，進一步規范會計行為和會計信息標準
    
　　目前，國務院、財政部已經制訂發布了若干與《會計法》配套的法規、規章，對企業財務會計報告編報、財政部門執法檢查、會計從業資格的管理和內部會計控制制度等諸多環節進行了明確規定。同時，今年財政部還將適應經濟改革與發展的要求，按照“借鑒《股份有限公司會計制度》模式，建立統一的、綜合性的會計核算制度”的改革思路。著手改革現行行業會計制度，依法建立健全全國統一的會計核算制度，進一步規范會計信息標準、提高會計信息質量。國家統一的會計制度，是全面貫徹落實《會計法》、開展會計工作的具體行動指南。各地區、各部門、各單位都必須認真遵守，嚴格執行，依法做好會計工作。
    
　　四、認真執行會計從業資格管理制度，提高會計從業人員業務素質
    
　　會計人員是市場經濟活動的特殊從業人員，不僅要有良好的業務素質，還應有較強的政策觀念和職業道德，要受法規制度和職業紀律的約束。根據《會計法》的規定，財政部最近制定發布了《會計從業資格管理辦法》。今后，凡是沒有取得會計從業資格的人員一律不得從事會計工作，各單位也一律不得任用。各級財政部門要加強對會計從業人員的監管，嚴禁不符合規定的人員從事會計工作，對違法違紀的會計從業人員，要依法取消其從業資格。同時，各級財政部門還要認真組織做好會計專業技術資格考試工作，切實加強會計人員繼續教育工作，促進會計人員的業務素質和職業道德水平不斷提高。
    
　　五、強化社會會計監督，督促注冊會計師提高執業質量
    
　　注冊會計師是一支重要的社會監督力量，中央和國務院領導同志十分重視注冊會計師在市場經濟體系中的作用。近年來，我國注冊會計師事業取得了長足發展，完成了會計師事務所的脫鉤改制工作，注冊會計師隊伍不斷發展壯大，整體素質明顯提高，執業質量大大改善，基本建立起了與我國經濟發展相適應和與國際慣例相協調的社會中介組織管理體制�，F在，財政部門已不再直接審批企業年度財務會計報告，基本實現了注冊會計師審計制度。各級財政部門在繼續深化和鞏固這項改革的同時，要重點加強對注冊會計師執業質量的監督檢查，督促他們客觀、公正地開展社會審計業務，提高執業質量。廣大注冊會計師和會計師事務所也要嚴格自律，依法獨立、客觀、公正執行業務，講究職業道德，提高自身素質，更好地發揮社會監督作用。今后一個時期，各級財政部門在總結會計師事務所清理整頓工作經驗的基礎上，還要下大力氣認真抓好經濟鑒證類社會中介機構的清理整頓工作。
    
　　六、依法建立總會計師制度，積極開展會計委派制度試點，進一步完善會計人員管理體制
    
　　總會計師制度是加強國有企業管理的一項重要制度。按照《會計法》規定，國有的和國有資產占控股地位或者主導地位的大中型企業都必須設置總會計師。希望有關部門和國有企業認真貫徹這項規定，依法配備總會計師，切實有效加強單位財務會計工作管理。各級財政部門也要依法督促這項規定的貫徹落實。
    
　　試行會計委派制度，是深化行政管理制度改革、強化監督制約機制。促進廉政建設的重要措施。根據中央要求，各地區和有關部門積極組織了會計委派制度試點，取得了一定成效。應當進一步開展會計委派制度試點，從中積累經驗，逐步完善制度。同時，要將會計委派制度與進一步深化行政管理制度改革和建立健全國有企業監事會制度結合起來，以解決行政事業單位和國有企業的制約機制不健全、財務監督弱化等問題。
    
　　七、嚴格執法，切實加強會計監督檢查
    
　　財政部門是《會計法》的執法部門，如何正確履行法定職責、依法監督檢查會計工作，是擺在各級財政部門和財政干部面前的一項新的任務。關于會計監督檢查問題，我部印發了《關于貫徹實施(會計法)加強會計監督的意見》和《財政部門實施會計監督辦法》，希望各級財政部門認真貫徹執行，確�！稌�計法》的貫徹實施。
    
　　首先，各級財政部門必須正視自己的職責，加強組織領導，確保法定職責履行到位�！稌�計法》賦予了財政部門監督檢查各單位的會計工作情況、對違法單位和個人行使行政處罰等權力，同時也規定了相應的責任，如果財政部門沒有行使或沒有行使好這些權利，都將承擔相應的法律責任。各級財政部門尤其是財政部門的領導同志，對此一定要有清醒的認識。要加強對會計監督檢查工作的組織領導，有組織、有規劃、有步驟、有重點地開展會計執法檢查，確�！稌�計法》貫徹實施到位，確保本地區會計工作質量有一個新的提高。今年7月1日后，如果哪個地區會計工作仍然一片混亂、會計信息失真，會計違法違紀處理不力，要依法追究該地區財政部門主要領導人的法律責任。
    
　　其次，各級財政部門必須建立健全會計監督檢查責任制度，明確內部職責分工。會計監督檢查工作政策性強、涉及面廣、社會影響大，責任也重大，做好這項工作，加強組織領導是前提，同時，還必須要建立健全嚴格有效的會計監督檢查責任制度，具體明確職責分工。各級財政部門要按照統一政策、統一規劃的原則，責成專門職能機構統一負責會計監督的總協調、總籌劃、總調度工作，保證本地區會計監督檢查工作有序有效開展�？傊�，要通過明確分工和建立工作責任制度，將會計監督與會計管理、財務管理、預算管理、國有資產管理和財政監督檢查有效結合起來，寓監督于管理之中，寓監督于會計管理工作的全過程。
    
　　第三，各級財政部門必須切實依法開展會計監督檢查。今年是新《會計法》實施的第一年，是十分關鍵的一年，各項會計監督檢查工作必須跟上，而且力度要大。各級財政部門要理直氣壯地依法開展會計執法監督檢查，以實際行動貫徹實施《會計法》。根據國務院的要求，今年底，明年初，我部將與有關部門在全國范圍內組織一次《會計法》執行情況的監督檢查，重點檢查依法建賬情況，對外提供的財務會計報告真實和完整情況、會計從業人員持證上崗情況、總會計師配備情況、會計基礎工作情況、內部會計監督制度和內部控制制度建設情況等。希望各地區相應作出安排，結合當地實際制訂加強會計監督檢查的切實措施，把會計監督檢查與整頓會計秩序、會計信息質量抽查等結合起來，把一般檢查與大案要案的查處結合起來。對于查出的違法違紀問題，要嚴格按照《會計法》和有關法律、行政法規的規定進行嚴肅處理。屬于內部管理不嚴的，要責令其限期整改并取得成效，逾期未改或整改未見成效的，要通報批評，并追究單位負責人的責任；屬于單位負責人授意、指使、強令會計人員編造、篡改會計信息，弄虛作假，危害國家和社會公眾利益的，要依法追究單位負責人的法律責任；凡屬會計人員執法犯法、通同作弊的，除追究其責任外，應吊銷其會計從業資格證書，不允許其繼續從事會計工作。對依法處理的重大典型案例，要公開曝光，以起到震懾教育作用。