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稅收籌劃要找準切入點

來源: 編輯: 2006/03/29 00:00:00 字體:

  稅收籌劃是納稅人在現行稅制條件下,通過充分利用各種有利的稅收政策和合理安排涉稅事務,進行納稅方案的優化選擇,因此稅收籌劃要找準切入點。

  一、從選擇節稅空間大的稅種切入。

  一般來說,確定稅種節稅空間大小有兩個因素不能忽略:一是經濟活動與稅收相互影響的因素,二是稅種自身的因素。一般說來,稅源大的稅種,稅負伸縮的彈性也大。稅收籌劃當然要瞄準主要稅種。

  二、從納稅人具體身份構成切入。

  按照我國稅法規定,凡不屬于某稅種的納稅人,則無需繳納該項稅收。因此,企業理財進行稅收籌劃之前,首先要考慮能否避開成為某稅種納稅人,從根本上解決減輕納稅負擔問題。假設某企業年度實現利潤50萬元,稅后利潤全部分配給個人。如該企業登記注冊時為股份有限公司,則需要繳納的稅款為:應納企業所得稅16.5萬元[50×33%];同時,還應繳納個人所得稅6.7萬元[(50-16.5)×20%];共計應納稅額為23.2萬元。如該企業登記注冊時為個人獨資或合伙企業,則只需要繳納個人所得稅16.825萬元[50×35%-6750].兩種方式相比,后者可節約稅款6.375萬元[23.2-16.825].從影響納稅額主要因素切入。

  影響應納稅額因素有兩個,即計稅依據和稅率,計稅依據越小,稅率越低,應納稅額也越小,因此,進行稅收籌劃,無非是從這兩個因素入手,找到合理、合法的辦法來降低應納稅額。

  三、從充分利用稅收優惠條款切入。

  稅收優惠是稅制設計的基本要素,國家為了實現稅收調節功能,一般在稅種設計時,都設有大量的特殊條款、優惠措施和差別規定,在客觀上造成了擁有相同性質征稅對象稅負存在高低差異。因此投資者可以利用稅收政策的差異,進行稅收籌劃,達到節稅目的。但選擇稅收優惠作為稅收籌劃突破口時,應注意兩個問題:

  一是納稅人不得曲解稅收優惠條款,濫用稅收優惠,以欺騙手段騙取稅收優惠;

  二是納稅人應充分了解稅收優惠條款,并按規定程序進行申請,避免因程序不當而失去應有的權益。同時,在籌劃時要掌握下列幾點。

  (一)稅收籌劃應符合稅收政策的精神。

  從立法者的意圖來講,稅收政策主要分為:(1)鼓勵性稅收政策。如增值稅和消費稅的出口退稅;高薪技術產業和能源、交通等基礎設施建設中的所得稅優惠;西部大開發中的稅收優惠;外商投資企業所得稅的“兩免三減半”政策和再投資退稅;個人所得稅中對專項教育儲蓄免稅的優惠等。(2)限制性稅收政策。這種稅收政策是國家基于產業導向、環保要求、供求關系、引導消費等目標所作出的稅收限制。如消費稅中提高了對糧食類白酒和甲級香煙的稅率;《企業所得稅稅前扣除辦法》中加強了對廣告費、贊助費、罰款罰金等稅前扣除管理;關稅中對限制進口的產品采用高關稅率等。(3)照顧性稅收政策。這種稅收政策體現了國家對老弱病殘者的照顧、對低收入階層的優惠、對突發事件或意外災害的救助等。

  (二)稅收政策的差異性是稅收籌劃的前提。

  具體表現在以下幾個方面:(1)在國際之間,不同國家的稅收制度存在較大的差異,因而存在利用國別稅收政策的差異在國際間進行稅收籌劃的空間;(2)在同一個國家的不同地區采用不同的稅收優惠政策,例如我國的西部、高新技術開發區、經濟特區等采用的稅收優惠政策皆可為稅收籌劃提供廣闊的空間。

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