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積極規(guī)避企業(yè)稅收籌劃風險的方法

來源: 編輯: 2006/03/10 00:00:00 字體:

  稅收籌劃是指在符合立法精神的前提下,納稅人利用稅法的特定條款和規(guī)定,并借助一定的方法和技術,通過對尚未發(fā)生或已發(fā)生的應稅行為進行合理的籌劃和安排,從而實現(xiàn)降低納稅成本和納稅風險的活動。具體包括兩方面的含義:一是在合法的前提下整體稅負最輕;二是在規(guī)范的基礎上涉稅損失最少。然而,企業(yè)在稅收籌劃過程中因不遵從稅法、對有關稅收政策運用和執(zhí)行不到位或整體利益把握不夠存在稅收籌劃風險。因此,在稅收籌劃活動中重視風險研究,采取有效方法防范和減少風險至關重要。

  稅收籌劃的風險主要表現(xiàn)在以下幾點。

  (一)稅收政策不穩(wěn)定導致的風險。我國稅收政策經(jīng)常有新的補充和調整,這一方面為企業(yè)稅收籌劃提供了空間,另一方面又給企業(yè)帶來風險。在籌劃期間如稅收政策發(fā)生變化,就有可能使得依據(jù)原有稅收政策設計的籌劃方案,由合法變成不合法,由合理變成不合理,從而產(chǎn)生籌劃風險。

  (二)法律層次低導致的風險。稅收籌劃的過程就是尋找那些影響企業(yè)應納稅額因素并利用這些因素對稅收進行有效控制的過程。從目前來看,我國現(xiàn)有的稅收法律、法規(guī)涉及的稅收可控制因素有限,大量的籌劃依據(jù)(稅收優(yōu)惠政策、財務與稅收核算差異等)以暫行條例、部門規(guī)章、紅頭文件等形式出現(xiàn),缺乏統(tǒng)一性和嚴肅性。這些行政規(guī)章、文件往往不夠明晰,企業(yè)依據(jù)這些行政規(guī)章、規(guī)范性文件等開展稅收籌劃,有可能因為對稅法精神理解錯誤而導致稅收籌劃失敗。

  (三)對稅收政策不了解導致的風險。由于我國的稅收優(yōu)惠政策具有很強的時效性,而且每一項優(yōu)惠政策一般都有明確的條件上、地域上的限定。正是這些特點使得不少納稅人,因為能全面了解稅收優(yōu)惠政策,或者了解不及時、理解不透徹,或者稅收籌劃操作程序上的失誤,喪失了享受稅收優(yōu)惠的機會,從而損失了本可以得到的稅收利益。

  (四)項目選擇不當導致的風險。稅收籌劃涉及企業(yè)籌資、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等各個領域,涉及增值稅、所得稅、營業(yè)稅等幾乎所有的稅種。但由于每個企業(yè)的具體情況千差萬別,有的稅收籌劃可能涉及一個項目、一個稅種,有的可能涉及多個項目、多個稅種,有的是單一性的,有的是綜合性的。如果企業(yè)未加合理選擇開展籌劃,操作程序不規(guī)范,其籌劃成功的概率必然較低。

  (五)片面理解稅收籌劃導致的風險。一些企業(yè)對稅收籌劃不重視,沒有真正理解稅收籌劃的實質內涵,把稅收籌劃誤解為單純的少納稅,甚至采取違規(guī)手法開展“籌劃”。如會計核算和財務管理混亂,會計信息嚴重失真,納稅信譽較差,違反稅法偷稅、抗稅、騙稅等。還有的企業(yè)籌劃人員的財務會計、稅收政策、企業(yè)管理、經(jīng)濟法律等方面的專業(yè)知識欠缺,統(tǒng)籌謀劃、綜合分析判斷能力不強,也很難使稅收籌劃真正取得實效。

  (六)籌劃方案不嚴謹導致的風險。一些企業(yè)對于納稅籌劃仍然停留在愿景階段,聽起來心動,說起來激動,做起來沒動。在稅收實踐中,過分追求納稅籌劃而忽視稅收政策遵從和財務核算規(guī)范,不科學的稅收籌劃時有發(fā)生,表現(xiàn)在稅收籌劃方案嚴重脫離企業(yè)實際,不符合成本效益原則,沒有從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略角度設計,缺少全局觀和戰(zhàn)略觀。

  如何規(guī)避企業(yè)納稅風險?

  首先是正確認識稅收籌劃,牢固樹立風險意識,建立風險控制機制。

  其次是及時掌握稅收法律變化,正確理解稅收政策精神。納稅人進行稅收籌劃以合法為前提,必須具備必要的法律知識和財務知識,了解并熟練掌握稅法規(guī)定。在進行稅收籌劃時,不僅要了解各種決策因適用已有法律的不同而產(chǎn)生的法律效果或安全程度,還必須注意稅法的變動,適時調整稅收籌劃方案,使稅收籌劃不斷適應新的稅收政策要求,以達到預期效果。

  第三是實施有效稅收籌劃,控制與消除風險隱患。企業(yè)籌劃的目的是減輕稅收負擔,但是稅收負擔的減輕是以企業(yè)整體收益增長為前提的。納稅最少并不一定利潤最大,企業(yè)稅收籌劃要綜合分析,結合自身業(yè)務,選擇最佳方案,以利潤不斷增長、業(yè)務不斷順暢為前提。

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