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研究稅收籌劃應有科學的方法

來源: 編輯: 2002/10/31 13:50:35 字體:
  稅收籌劃一詞在西方國家幾乎是家喻戶曉,已發展融合成公司的經營活動和個人的理財行為。近年來,隨著市場經濟的建立,我國的稅收籌劃已走出了“禁區”,大有“星火燎原”之勢。可以肯定,中國加入WTO后,稅收籌劃將有更大的發展機遇。但從目前看,我國稅收籌劃從理論到實踐均處于起步階段,主要表現為:還沒有形成成熟的理論,如:對稅收籌劃范疇的界定,系統研究方法的形成,借鑒國際稅收籌劃研究的成果等;稅收籌劃的市場化程度較低,還沒有形成健康良性的運行機制。因此,對稅收籌劃的理論體系及實踐都應該進行深入的研究。
 
  用什么樣的方法研究稅收籌劃,很大程度上決定了研究所能取得的成果。筆者認為,對稅收籌劃的研究,應有一個正確的起點。稅收籌劃應局限于節稅這個領域,絕不能涉及逃稅,對避稅應持謹慎態度。

  在逃稅、避稅、節稅三個概念中,逃稅具有明顯區別于其他二者的特征:一是非法性,即違反了國家的法律法規;二是欺詐性,即對確立的納稅義務隱瞞作假。但要從定義上明確劃分“節稅”與“避稅”卻有一定的難度。人們普遍認為,避稅是利用稅法漏洞獲取稅收利益,不符合國家立法意圖。而且,中國已加入世貿組織,隨著稅法、稅制的健全,反避稅力度逐步加大,避稅的空間會越來越小,所以籌劃的主要途徑還是“節稅”。

  成熟的籌劃理論需要科學的研究方法。從國際上看,稅收籌劃的研究大都采取兩種方法:一種是圍繞稅種類別的研究,比如個人所得稅籌劃、公司所得稅籌劃、消費稅籌劃、增值稅籌劃、財產稅籌劃等。這種研究方法的優點是條目清晰,實用性強,但沒有從原理上說明白,初學者難以把握要領。尤其是在稅法變動頻繁時,操作更加困難。

  另一種是圍繞經營活動的不同方式展開研究,比如跨國經營的稅收籌劃、公司融資管理的稅收籌劃、企業功能管理的稅收籌劃、證券投資的稅收籌劃、財產信托的稅收籌劃等等。這種研究方法從企業經營活動涉及的稅收原理入手,帶有一定的規律性。如建立一套成熟的案例分析庫,對實踐操作有很強的指導作用。而在實際的研究當中,主要是從基本原理的闡述入手,圍繞不同投資、經營決策進行稅收籌劃,使稅收籌劃的研究在動態過程中不斷深入和發展。

  另外,可以按國別來研究,好處是針對性強,但與稅收籌劃國際化的發展趨勢不相適應。
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