隨著稅制改革的深入，特別是稅收征管改革的全面推行，企業納稅已由原來的稅務部門包辦，變為納稅人自己上門申報，這進一步分清了納稅的法律責任，納稅人納稅的風險越來越大。企業迫切需要及時了解稅收政策信息，了解稅收政策背景，做好稅收政策走向預測，有針對性地采取措施，獲取最大經濟利益。稅收籌劃是經濟和社會發展到一定階段的產物，同時，稅收籌劃的縱深發展又促進了經濟和社會的發展，在現代市場經濟生活中具有重要作用。 

　　在市場經濟體制下，企業是獨立核算、自主經營、自負盈虧的市場主體，稅收對企業的收益有重大影響：首先稅收支出的多少直接影響企業流動資金的周轉；其次所支出的稅收是否計入企業成本直接影響企業稅負；再次，當企業和稅務機關在稅法理解上發生偏差時，企業的態度常會決定企業所處地位。從宏觀上講，企業在籌資、投資等決定企業未來的發展方向的決策中引入籌劃，會對企業決策產生一定影響，使最終收益達到最大化；從狹義上講，企業在生產經營中對具體到某一產品、稅種、稅收政策的籌劃，對企業將稅負降至最低大有裨益。所以企業的稅收籌劃得當，用足用好稅收優惠政策，有利于減輕稅負、增強競爭力，有效維護企業權益，使自身經濟利益達到最大化。

　　依法納稅意識包括三個逐次提高的層次：第一，依法納稅是每個公民應盡的義務。第二，依法納稅就是依法接受稅務部門的日常管理和監督。第三，依法納稅就是該繳的稅一分不能少，不該繳的稅一分不能多，在守法的情況下，維護自身經濟利益。在我國，較早實行稅收籌劃的納稅人，多是一些國有、私營大中型企業或“三資”企業，這些企業會計核算健全，納稅行為規范，相當一部分還是納稅先進單位。所以說，進行稅收籌劃的本身就是依法納稅意識強的表現。另外，進行稅收籌劃的過程也是納稅人及相關人員深入了解、領會、運用稅法的過程，是完善會計核算制度，履行依法納稅行為的過程。

　　衡量征納雙方行為是否得當，是否存在錯誤，只有一個標準——“法”。在法律允許范圍內通過策劃選擇最優納稅方案的稅收籌劃必然要求征納雙方都依法行事。對稅務機關違法執法行為，納稅人必然會據理力爭，這就加強了對執法的監督；另一方面稅收立法也會隨籌劃的發展不斷完善；第三方面，納稅人為降低稅負進行稅收籌劃伴隨的風險，必然使其財務核算制度不斷完善，規范納稅行為，盡力做到依法納稅。這些行為顯而易見會促進依法治稅環境的盡快形成。 

　　稅收籌劃逐漸從地下走到地上，從幕后走向臺前，目前已可以在“陽光下操作”。但是，稅收籌劃的發展還面臨很多問題，要使其健康發展，需要采取以下幾方面的措施。

　　1．加大稅收籌劃宣傳的廣度和深度，讓社會各界人士對稅收籌劃有正確認識。充分利用各種媒體從不同側面對稅收籌劃進行宣傳。促進企業樹立稅收籌劃觀念。通過社會輿論，褒揚積極的、合法的籌劃行為，譴責消極的、違法的偷逃稅行為，引導和規范稅收籌劃。

　　2．完善稅法，堵塞漏洞，提高立法級次。有法可依，法治才有實現的可能。要想促進稅收籌劃的發展，必須有完善的法律制度規范 它、保護它。為此，要加快稅收基本法的制定和頒布，使現行的稅收法規有章可循，消除太分散的弊端。

　　3．嚴格執法，強化征管與稽查。使稅收宣傳、教育與懲處并重，加深納稅人對依法納稅的認識，增強納稅人進行稅收籌劃的積極性。

　　4．加強稅務中介機構的自身素質建設。稅務中介執業水平的高低直接關系到稅收籌劃能否長足發展，因此，應加強對從業人員專業素質和綜合素質的培訓；建立合理有效的用人制度和培訓制度，充分挖掘人的潛力；完善信息收集和傳遞系統，使之能及時收集到準確的 信息；加強行業自律，使稅務代理行業真正走向市場，規范運作，稅 收籌劃才能真正為市場經濟服務。

　　稅收籌劃的發展空間越來越大，但稅收籌劃的發展也面臨新難題，稅收籌劃也需要國際化。我國企業到國外投資、經營的越來越多，他們需要中介機構提供跨國籌劃。因此中介機構不僅要熟諳中國稅法，也需要熟習國外稅制，要懂國外財會理論，要懂被委托企業所在國的稅收法律。目前，國際上一些中介組織在我國搞這方面培訓的火爆現象就是很有力的證明。

　　我國已加入ＷＴＯ，企業搞稅收籌劃，第一缺乏的知識是國際金融，第二缺乏的知識是國際貿易。因為稅收籌劃是與經濟聯系在一起 的，更同國際金融、國際貿易緊密聯系在一起。比如，籌劃進行國際結算，在哪個時點用哪個國家的幣種結算劃算，必然涉及國際金融方面的知識。與國際接軌后，不夸張地說，籌劃者應是“全才”。我國的稅務代理業仍處于初級階段，遠遠沒有達到稅收籌劃市場化的階段。嚴格說來，我國的稅收籌劃到目前為止還沒有真正走向市場，稅收籌劃發展、完善還需要相當長的過程。