2012年度統計從業資格考試大綱

《統計法基礎知識》考試大綱

　　Ⅰ.考核能力要求

　　《統計法基礎知識》是《統計從業資格認定辦法》所規定的、獲取統計從業資格證書的必考課程。通過該課程的學習，從事統計工作的人員，應當達到《統計從業資格認定辦法》所規定的“熟悉國家相關的統計法規”的要求。

　　《統計法基礎知識》的考核要求分為識記、領會、簡單應用和綜合應用。

　　識記：了解有關概念、方法、公式的含義，并能正確表述和做出判斷，這是最低層次的要求。

　　領會：在識記的基礎上，能全面把握有關概念和基本方法，并能掌握有關概念和方法的聯系和區別，這是較高層次的要求。

　　簡單應用：在領會的基礎上，能夠運用基本概念、基本方法對有關的理論及實際問題進行定量和定性基本分析。

　　綜合應用：在簡單應用的基礎上，能用學過的多個知識點，綜合分析和解釋比較復雜的問題，這是最高層次的要求。

　　Ⅱ.考試形式和試卷結構

　　1.考試采取閉卷筆試的方式，考試時間為120分鐘，試卷總分為100分。

　　2.考核范圍包括本大綱考試內容所規定的知識點及知識點下的知識細目。

　　3.試卷中對不同能力層次要求的分數比例為：識記占30%，領會占40%，應用占30%.

　　4.試卷中試題的難易程度分為：易、較易、較難、難四個等級。每份試卷中不同難易程度試題的分數比例為3：3：3：1.

　　5.本課程考試題型包括單項選擇題、多項選擇題、判斷題、案例分析題。其中，單項選擇題30題，每題1分，共30分；多項選擇題10題，每題2分，共20分；判斷題20題，每題1分，共20分；案例分析題3題，每題10分，共30分。

　　Ⅲ.考核內容和考核要求

　　第一部分 統計法基本問題

　　一、考核內容

　　1.統計法概述

　　（1）政府統計與統計法

　　（2）統計法的概念和特點

　　（3）統計法的表現形式

　　（4）統計法的作用

　　2.統計法的基本原則

　　（1）保障統計工作統一性原則

　　（2）統計機構依法履行職責原則

　　（3）統計調查對象依法履行義務原則

　　（4）維護統計調查對象合法權益原則

　　（5）保障統計信息社會共享原則

　　3.統計管理體制

　　（1）我國現行統計管理體制的主要內容

　　二、考核要求

　　1.統計法概述

　　識記：①依法統計的必要性；②統計法律；③統計行政法規；④地方性統計法規；⑤統計行政規章。

　　領會：①政府統計的概念、特征、功能和任務；②統計法的概念、特點和作用。

　　2.統計法的基本原則

　　領會：①保障統計工作統一性原則的主要內容；②統計機構依法履行職責原則的主要內容；③統計調查對象依法履行義務原則的主要內容；④維護統計調查對象合法權益原則主要內容；⑤保障統計信息社會共享原則的主要內容。

　　3.統計管理體制

　　識記：①我國現行統計管理體制的主要內容。

　　第二部分 統計調查管理

　　一、考核內容

　　1.統計調查的分類

　　（1）政府統計調查

　　（2）民間統計調查

　　2.統計調查項目

　　（1）統計調查項目的概念及分類

　　（2）統計調查項目的制定及審批

　　（3）編制統計調查項目的原則

　　3.統計調查制度與統計標準

　　（1）統計調查制度的制定

　　（2）統計標準的概念及主要內容

　　（3）統計標準的分類

　　4.統計調查方法

　　（1）關于統計調查方法的法律規定

　　5.統計調查證件

　　（1）統計調查證件管理的意義

　　（2）統計調查證件管理的主要內容

　　二、考核要求

　　1.統計調查的分類

　　識記：①政府統計調查的分類；②民間統計調查的特點；③涉外統計調查的內容。

　　領會：①政府統計調查的特點。

　　2.統計調查項目

　　識記：①統計調查項目的概念；②國家統計調查項目；③部門統計調查項目；④地方統計調查項目；⑤統計調查項目的審批程序。

　　領會：①國家統計調查項目的制定及審批；②部門統計調查項目的制定及審批；③地方統計調查項目的制定及審批；④編制統計調查項目的原則。

　　3.統計調查制度與統計標準

　　識記：①統計調查制度的概念；②國家統計標準；③部門統計標準；④其他統計標準。

　　領會：①統計調查制度的制定；②統計調查制度的法律效力；③統計標準的概念、內容及分類。

　　4.統計調查方法

　　領會：①關于統計調查方法的法律規定。

　　5.統計調查證件

　　識記：①統計調查證件管理的意義；②統計調查證件管理的主要內容。

　　第三部分 統計資料的管理和公布

　　一、考核內容

　　1.統計資料管理和公布概述

　　（1）統計資料的特征

　　（2）統計資料管理體制

　　2.統計資料的審核和歸檔

　　（1）統計資料的審核

　　（2）統計資料的歸檔

　　3.統計資料的提供和公布

　　（1）統計資料的提供

　　（2）統計資料的公布

　　4.統計資料的保密

　　（1）國家秘密統計資料的保密

　　（2）商業秘密的保密

　　（3）個人信息的保密

　　（4）能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料的保密

　　二、考核要求

　　1.統計資料管理概述

　　識記：①統計資料管理體制；②統計資料的管理；③統計信息共享。

　　領會：①統計資料的法律特征。

　　2.統計資料的審核和歸檔

　　識記：①統計資料審核的法律要求；②統計調查對象設置原始記錄、統計臺賬；③統計機構、統計人員對錄入統計資料進行審核；④保管統計資料的范圍；⑤保管統計資料的機構和職責；⑥保管統計資料的方法。

　　領會：①統計調查對象審核和簽署統計資料。

　　3.統計資料的提供和公布

　　識記：①統計資料的提供的定義；②為黨政機關提供有關統計資料；③政府統計機構和有關部門之間提供有關統計資料；④統計資料的公布的定義；⑤公布統計資料的權限；⑥統計資料公布的程序；⑦統計資料公布的方式。

　　領會：①統計資料的定期公布制度。

　　4.統計資料的保密

　　領會：①國家秘密統計資料的概念和特征；②商業秘密的概念和特征；③個人信息的概念和特征；④能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料的種類。

　　第四部分 統計機構和統計人員

　　一、考核內容

　　1.統計機構的設置及職責

　　（1）政府綜合統計機構的設置及職責

　　（2）部門統計機構或者統計負責人的設置及職責

　　2.統計人員

　　（1）統計人員的概念

　　（2）統計人員的職權

　　（3）統計人員的職責

　　（4）統計人員的職業道德和專業素質要求

　　3.統計從業資格

　　（1）統計從業資格認定制度的實施及其意義

　　（2）統計從業資格及其范圍

　　（3）統計從業資格認定的主管機關及其主要職責

　　（4）取得統計從業資格的程序

　　（5）統計從業資格證書

　　二、考核要求

　　1.統計機構的設置及職責

　　識記：①政府綜合統計機構的設置及職責；②部門統計機構或者統計負責人的設置及職責。

　　領會：①獨立的統計機構的含義。

　　2.統計人員

　　識記：①統計人員的概念；②統計人員的職權；③統計人員的職責。

　　領會：①統計人員的職業道德和專業素質要求。

　　3.統計從業資格

　　識記：①統計從業資格認定制度的實施；②統計從業資格認定工作的主管機關及其主要職責；③統計從業資格證書；④統計從業資格證書的使用；⑤統計從業資格證書的管理。

　　領會：①實行統計從業資格認定制度的意義；②統計從業資格及其范圍；③取得統計從業資格的程序；④統計從業資格與統計專業職務的區別；⑤統計從業人員繼續教育。

　　第五部分 統計違法行為與法律責任

　　一、考核內容

　　1.統計違法行為

　　（1）統計違法行為的概念及特征

　　（2）統計違法行為的種類

　　2.統計法律責任

　　（1）統計法律責任的概念及特征

　　（2）行政法律責任

　　（3）刑事法律責任

　　二、考核要求

　　1.統計違法行為

　　識記：①違法的概念。

　　領會：①統計違法行為的概念及特征；

　　綜合應用：①統計違法行為的種類。

　　2.統計法律責任

　　識記：①法律責任的概念。

　　領會：①統計法律責任的概念及特征；②統計行政法律責任的概念及分類；③統計行政處罰的概念、特征和原則；④處分的概念及特征；⑤刑事法律責任。

　　綜合應用：①統計法律責任的分類；②統計行政處罰的種類；③統計違法違紀行為處分；④關于通報，取消榮譽稱號、追繳獲得的物質利益和撤銷晉升的職務，批評教育的規定。

　　第六部分 統計監督檢查與行政爭議的解決

　　一、考核內容

　　1.統計監督檢查

　　（1）統計監督檢查的概念及特征

　　（2）統計監督檢查的內容

　　（3）統計監督檢查的方式

　　2.統計違法案件查處程序

　　（1）立案

　　（2）調查

　　（3）處理

　　（4）結案

　　3.統計行政復議和行政訴訟

　　（1）統計行政復議

　　（2）統計行政訴訟

　　二、考核要求

　　1.統計監督檢查

　　識記：①統計監督檢查的方式。

　　領會：①統計監督檢查的概念；②統計監督檢查的特征。

　　簡單應用：①統計監督檢查的內容。

　　2.統計違法案件查處程序

　　識記：①案件調查報告的內容；②案件的告知義務。

　　領會：①立案的基本條件；②案件調查的主要內容。

　　簡單應用：①案件的聽證程序；②案件的處理要求；③案件的結案要求。

　　綜合應用：①統計違法案件查處的程序。

　　3.統計行政復議和行政訴訟

　　領會：①統計行政復議和行政訴訟的概念、特征、范圍、管轄及程序。

　　綜合應用：①如何進行統計行政復議和行政訴訟活動。

　　Ⅳ.題型示例

　　一、單項選擇題（每題只有1個正確答案，將正確答案選項的代表字母填寫在答題紙上；每題1分，30道題，共30分）

　　1.國家機關、企業事業單位和其它組織以及個體工商戶和個人等統計調查對象，接受政府統計調查是法律規定的（ ）。

　　A.職權

　　B.權利

　　C.職責

　　D.義務

　　二、多項選擇題（每題有2個或2個以上正確答案，將正確答案選項的代表字母填寫在答題紙上，多選、錯選、漏選、未選均不得分；每題2分，10道題，共20分）

　　1.在現代社會中，法律是政府統計活動的（ ）。

　　A.科學根據

　　B.基本依據

　　C.技術支持

　　D.公眾基礎

　　E.根本保障

　　三、判斷題（判斷對錯，正確的劃“√”，錯誤的劃“×”；將各題答案符號填寫在答題紙上，每題1分，20道題，共20分）

　　1.政府統計調查所搜集到的全部統計資料都應當及時向社會公開。（ ）

　　四、案例分析題（每題有若干組答案選項，每組有1個或1個以上正確答案，將正確答案選項的代表字母填寫在答題紙上，每組分別計分，在每組選項內多選、錯選、漏選、未選均不得分；每題10分，其中每組2分，3道題，共30分）

　　1.某國有企業領導由國資管理部門任命，為超額“完成”年度工作計劃，爭當優秀企業，獲得獎勵獎金，授意統計員將企業實際年產值7.23億元上報為9.78億元，由此被省級國資管理部門評選為當年的優秀企業，并獲得了相應的獎金。統計機構在審核該企業上報的統計資料時，發現了相關問題，向該企業發出《統計檢查查詢書》，該企業在規定的期限內未予答復。統計機構遂派統計執法檢查人員到該企業進行統計執法檢查，但該企業以企業負責人出差、統計人員生病住院、會計人員外出培訓為由，表示無法接受檢查。

　　根據上述資料回答下列問題：

　　（1）該企業在報送統計資料中的違法行為是（ ）。

　　A.提供不真實的統計資料

　　B.提供不完整的統計資料

　　C.單位負責人要求統計人員偽造、篡改統計資料

　　D.利用虛假統計資料騙取榮譽稱號、物質利益或者職務晉升

　　（2）在統計監督檢查過程中該企業的違法行為是（ ）。

　　A.拒絕答復《統計檢查查詢書》

　　B.拒絕、阻礙統計檢查

　　C.隱匿原始記錄、憑證、統計臺賬、統計調查表

　　D.拒絕提供檢查所需的相關證明和資料

　　（3）對該企業的統計違法行為可以給予的行政處罰是（ ）。

　　A.責令停產停業

　　B.罰款

　　C.責令改正

　　D.警告

　　（4）對該企業的領導可以采取的處理措施是（ ）。

　　A.由統計機構給予處分

　　B.由任免機關或者監察機關給予該企業負責人處分

　　C.追繳頒發的獎狀、發放的獎金

　　D.通報

　　（5）該企業的領導對所受處分不服，可以采取的措施是（ ）。

　　A.統計行政復議

　　B.統計行政訴訟

　　C.申請聽證

　　D.申訴