一是實行政府債務的統(tǒng)一管理。在借款性質和還款渠道不變的前提下，將原來分散的政府債務統(tǒng)一收歸縣財政局管理，實行統(tǒng)借統(tǒng)還，建立完善“借、用、管、還”一體化管理體系。未經縣政府批準，任何部門、單位不得擅自對外舉借債務。

　　二是優(yōu)化政府債務結構。在具體舉借過程中，將債務結構由短期債務向中長期債務轉變，全面優(yōu)化政府債務期限結構，實現債務還款年度均衡化，科學規(guī)避還款高峰和流動性風險。積極創(chuàng)新融資方式，進一步拓寬融資渠道，促進政府融資的市場化、社會化和多元化運作。

　　三是合理確定政府債務規(guī)模。縣政府按照每年綜合財力安排可用基礎設施建設的資金量，結合具體的債務期限結構利率水平對全縣的總體債務規(guī)模進行測算，確定政府債務的合同總量規(guī)模，并以此指導縣政府年度投融資計劃安排，使政府債務風險控制在可承受范圍內。

　　四是完善償債機制，建立債務預警監(jiān)管機制。堅持“誰融資、誰使用、誰償還”的原則，縣財政設立償債準備金專戶，政府土地出讓收入計提償債準備金，專項用于償還貸款本息。各債務主體提前半年落實償債資金來源，每月編報資金用款計劃，報縣委、縣政府審批后，按照協議償還到期債務本息。縣財政會同相關部門對政府性債務的規(guī)模、結構、償債高峰時段等進行綜合評價，建立債務風險評價預警體系和政府性債務報告制度。