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安徽省滁州市財政加強民生工程后續管養

2013-10-13 09:45 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  一是明確責任主體。按照財權事權相統一、誰受益誰負擔的原則,明確各級政府是各工程類項目后續管養的責任主體,當地項目主管部門是具體責任單位。各級政府對建后管養負總責,逐項分解任務,落實管養資金,加大財政投入,嚴格督促落實。項目受益單位加強日常運行管理,確保每個項目點責任有人擔、維護有人管。主管部門完善政策措施,推進制度創新,提升服務能力,不斷健全完善建后管養長效機制。

  二是不斷完善制度建設。自民生工程實施以來,各縣(市、區)、市直各主管部門針對各項目特點,制定了已建成農村飲水安全工程、農村公路“村村通”工程、鄉鎮衛生院、村衛生室、鄉鎮文化站、農民體育健身等工程項目的運行、維護、管理等各項制度,從管護主體、管護資金、管護責任等方面加以具體明確,做到有章可循,確保管養工作更加科學化、規范化。近兩年,根據省民生辦新的要求以及民生工程項目情況變化,及時進行了補充調整,制度體系日趨完善。

  三是多渠道籌措管護資金。按照“政府主導、群眾自主、市場調節”的原則,一方面各級財政加大民生工程管護資金投入力度,另一方面綜合運用“一事一議”、單位自籌、市場化運營等多種途徑籌措管護資金。據測算,2013年市、縣兩級財政將投入管護資金約1.57億元。在加大管護資金投入的同時,我市也狠抓管養維護經費落實情況的監督管理,要求各地對管護資金實行專戶管理,專賬核算,確保管護資金使用安全高效。

  四是加強監督評價。將建后管養機制建設和工作開展情況納入民生工程考核體系,加大建后管養督查督導力度,及時發現、研究和解決問題。完善民生工程績效評估機制,既考核評價新建項目完成情況,又考核評價建成項目管養工作。通過在每個已建項目設立統一醒目的民生工程管護公示牌,明確注示項目責任主體、責任人、舉報電話等,廣泛接受社會各界監督。健全建后管養責任追究制度,對民生工程閑置浪費等情況,追究相應責任單位、具體負責人的責任。

  五是創新管護機制。按省民生辦對管護工作的新要求,結合我市實際情況,積極調研,在明確責任的前提下,按照公益性、準公益性、市場化運行等進行分類界定,努力探索公辦民營、民辦公助、外包經營、購買服務等市場化方式,積極實行分類管養。充分發揮市場、社會和個人的多重力量,形成投入多元、形式多樣、方便實用的民生工程管護長效管理新機制。

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