為切實幫助更多城鄉勞動者和高校畢業生自謀職業、自主創業，解決創業者貸款難、融資貴的問題，安徽省蚌埠市財政局創新小額擔保貸款發放模式，自去年七月份起全力推進小額擔保貸款“整貸直發”工作。由于“整貸直發”模式不需擔保機構擔保，銀行直接發放貸款，降低了擔保門檻，簡化了工作流程，縮短了審批時間，為創業者帶來了福音。

　　一是加強組織領導。市委、市政府高度重視小額擔保貸款工作，市政府主要領導親自過問、協調小額擔保貸款“整貸直發”工作，主持召開“整貸直發”啟動儀式。建立聯席會議制度和工作協調制度，財政、人社、婦聯、人行和郵儲銀行等部門，定期召開專題會議。

　　二是制定工作實施方案。結合我市實際，制定《蚌埠市小額擔保貸款“整貸直發”工作實施方案》，明確部門職責，細化貸款審核、貸款發放、貸后監管以及貼息資金扣劃等職責，確保各盡其職、各負其責。

　　三是建立擔保基金籌措機制。積極籌措擔保基金，市縣財政克服財力緊張，籌集1200萬元存入郵儲銀行，按1：5放大倍數發揮財政資金效益，保證“整貸直發”工作順利啟動。根據業務開展需要，充分發揮政府性資金存放金融機構考核評價激勵作用，建立擔保基金穩定籌措機制，最大限度滿足貸款戶的需求。

　　四是強化部門協作。充分發揮聯席會議制度和工作協調制度作用，定期通報情況、互通信息，就難點問題和重點環節進行銜接。進一步簡化貸款手續，壓縮貸款審批時間，明確貸款申請各環節的審批時限，貸款從申請到發放要在16個工作日內完成。

　　五是嚴格激勵約束機制。切實做好貸款資金跟蹤監督工作，確保資金安全，專款專用，重點關注貸款風險防控，嚴格執行風險共擔和貸款叫停機制。及時兌現手續費補助，按當年“整貸直發”貸款季末平均余額的1％，給予補助。

　　截至目前，全市通過郵儲銀行“整貸直發”模式發放的小額貸款達1.23億元，直接扶持創業人員1929人，按每個門店吸收2名員工計算，帶動近4000人實現就業。