一是統籌政府性公司功能。以城基公司為主體，整合、增強海螺公司、襄河治理公司、土地整理公司、農村公路建設公司和美好鄉村公司運營功能，經營范圍涉及農村公路運營、公用事業經營、產業投資基金、土地整理開發、城市基礎設施等多個領域。選拔專業人才，建立專業經營管理隊伍。采取縣城基公司授權經營模式，相關公司實現獨立法人核算，縣城基公司對相關公司財務進行合并報表核算，達到加大縣城基公司的資產規模、主營收入和現金流的目的。

　　二是做實投融資平臺資產規模。以公司現有的存量資產為基礎，通過劃轉縣屬存量國有資產、賦予國有資產經營收益權、增加國有資本金投入和提供專項補助金等方式，增強資產經營公司的運營能力，擴大現金流量，使資產經營公司的運行資產規模符合有關金融機構授信的要求，符合自主承貸的要求。城基公司注冊資本從3億增加到5億，資產總額保持在50億元左右；美好鄉村公司注冊資本從2億增加到5億，資產總額從2.3億增加30億元；國有資產投資公司注冊資本從1.1億增加到2億，資產總額從6.7億增加30億元。城市經營公司保持現有的注冊資本2億，增加和收儲國有資產；增強海螺公司、土地整理公司、農村公路建設公司穩定原有資本、資產規模。

　　三是培植壯大融資公司。將城市建設中政府必性投資形成的固定資產（城市公共設施、道路基礎設施、剩余安置房、公租房）、孤山林場資產（含林權）、南屏山森林公園資產、半邊河苗圃資產和通過出讓方式將城市建設商業儲備用地1000畝注入城基公司；將美好鄉村建設中形成的資產、黃栗樹林場資產（含林權）、黃栗樹水庫和通過出讓方式將城鄉結合部商業儲備土地500畝注入美好鄉村公司；將襄河穿城段建設形成的固定資產、土橋水庫資產、十字安置房建設多余安置房資產和通過出讓方式將全椒經濟開發區、十譚產業園的工業和商業儲備用地2000畝注入國有資產投資經營公司；將行政事業單位尚游離在城市經營公司管理之外的資產（包括國有、集體企業改制后剩余資產、抵押資產）全部劃入城市經營公司經營承包管理。

　　四是建立健全企業法人治理結構和激勵機制。對城基、美好鄉村等6個公司實現6個機構6運動會牘子，一套學班子“1+5”運營模式，統籌人力、物力、財力，開展經營活動和融資。將縣金融辦從縣財政局劃出，實現縣金融辦與縣城基公司合署辦公。建立現代企業制度，設立董事會、監理會，實現總經理擇優選聘制。實現“基本工資+績效年薪”制度。

　　五是加強對融資平臺的監督管理。建立聯席會議制度，規范投資項目審批，建立重大事項報告制度，建立年度審計制度，建立過失責任追究制度。