一是變平均用力為重點(diǎn)引導(dǎo)。合理提高項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，突出新型工業(yè)化、科技發(fā)展等涉企專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持對(duì)象，增強(qiáng)專項(xiàng)資金助推項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效；打破“大鍋飯”、平均用力，聚焦支持、持續(xù)支持重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)成長(zhǎng)的潛力和積極性；以重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)中小企業(yè)集群發(fā)展。

　　二是變事后補(bǔ)助為同步扶持。根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，找準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，選擇在項(xiàng)目實(shí)施的不同時(shí)期分次撥付，在企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻添加動(dòng)力；強(qiáng)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目化管理，將項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審等關(guān)口前移，讓政策性資金的撥付與項(xiàng)目建設(shè)同步，突出財(cái)政資金的先導(dǎo)性和時(shí)效性。

　　三是變傳統(tǒng)直補(bǔ)為金融創(chuàng)新。設(shè)立定向融資擔(dān)保基金、直接債務(wù)融資基金和再擔(dān)保基金，改進(jìn)融資擔(dān)保運(yùn)作模式，與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展緊密合作，對(duì)扶持企業(yè)和項(xiàng)目，形成銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小貸公司與財(cái)政政策聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制，讓政策效應(yīng)真正最大化。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金加快運(yùn)作，在實(shí)踐中不斷完善政策資金市場(chǎng)化運(yùn)作新機(jī)制，通過(guò)VC、PE、擔(dān)保、應(yīng)急互助等手段，有效引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)加快發(fā)展。