云南雙柏:鉚足勁頭發展縣域經濟
云南雙柏縣是集民族、山區、貧困為一體的國家重點幫扶貧困縣,經濟總量小、基礎薄弱、社會發展滯后。面對現實縣情,我們應當堅定發展縣域經濟的信念,探尋發展的辦法;樹立追趕的理念,加快發展的步伐;鉚足苦干實干的勁頭,下定踏石留印、抓鐵有痕、干事有成的決心,努力實現彎道超越。
促進“四化”同步。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是相互聯系、相互影響、相互促進的有機整體。我們要樹立“工業第一”的理念,舉全縣之力,打好新型工業化這場硬仗。擴大工業園區規模,在林產品精深加工上加大技改和招商引資力度,形成一個個性鮮明、產業集群發展的工業園區。加快縣城商貿物流園區和農業產業化園區的開發建設,實現企業集中、產業集群、資本集聚、土地集約、功能集成,形成主導產業突出、特色優勢明顯、富有競爭力、帶動力和輻射力的板塊經濟。信息化是雙柏縣經濟跨越發展的助推器,既要夯實信息基礎設施,又要培育發展信息產業;既要拓展涵蓋三次產業的信息應用技術,又要提升電子政務水平。把社區和村莊作為信息化的基本單元,建好縣城城域網、鎮域網,實施“三網”融合,提升“數字鄉村”工程。要抓住城鎮化這個“牛鼻子”,規劃好縣城、鄉鎮、中心村和大村子的空間布局,通過切實有效的措施,有序高效地引導人口向城鎮集中。在土地經營管理上要用市場的手段,提升縣城土地的利用價值;在城鎮管理上要深化體制改革,前移執法關口;在產城融合上要以產擴城、以產增人。農業現代化的推進要規劃布局與立體氣候相對應的農產品生產帶,引導特色農業遵循基地化建設、產業化經營、規模化發展、品牌化生產的基本途徑向第二、三產業鏈延伸,拉長、加寬、增厚產業鏈條,按照高產、優質、高效、營養、生態、安全的要求,以發揮資源優勢為依托、以轉變發展方式為主線、以保障農產品安全為重點、以促進農民增收為核心、以市場需求為導向、以創新體制機制為動力,在土地流轉和農民變市民工作上取得重大進展。
培強優勢產業。要把煙草作為一個長期發展的產業來抓,重點是提質增效,科學布局。雙柏的礦產資源主要有鉛、鋅、銀和煤,開發應當科學、有序,首先探明儲量,再逐步開采,在開采過程中突出科技采選、高效利用和安全。水電資源適宜開發度應在40萬千瓦左右,不能竭澤而漁。特色林產品開發集中在松香、香料、高檔家具和林下資源四個產業上,綠色食品則要突出綠汁江有機葡萄、妥甸醬油、白竹山茶葉、生態畜禽產品、核桃、冬桃等農特產品,依托農業龍頭企業,把產業做大,把企業扶強,把加工做深,把營銷做精。文化旅游業是朝陽產業,也是消費型產業,雙柏擁有豐富多彩的民族文化資源和旅游資源,要圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素,制定切實可行的具體方案,深度開發民族文化旅游業。
強化投資動力。雙柏縣處于資源驅動型與投資驅動型相融合的發展階段,項目投資工作對拉動經濟發展的作用很明顯。加大招商引資力度和培育外向型產業,是雙柏縣經濟工作的重中之重。民營企業緊貼市場、機制靈活,具有旺盛的生命力。實踐證明,民營經濟是富民經濟、強縣經濟、活力經濟、希望經濟。產業發展是縣域經濟最重要的抓手,抓產業,除了抓政策幫扶、抓示范帶動,更要抓產業融資。我們要創新方式,綜合采用政府投資、平臺融資、市場籌資、資源換資、銀行借資、招商引資、利用外資、民間投資“八措并舉”,破解產業發展融資難的問題。強化銀企、銀建、銀農、銀文、銀社合作,推動擔保公司發展。
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