2010-2013年，湖南婁底市先后出臺《婁底市本級行政事業單位國有資產管理規定》、《關于進一步規范行政事業單位國有資產管理的意見》、《關于市直行政事業單位資產清理若干具體問題的處理意見》等系列政策文件，以“三統一”為框架的市直行政事業單位國有資產管理體系基本形成，為促進資產規范化、制度化、科學化管理打下了良好的制度基礎。

　　一是資產統一調配。經批準建設的辦公用房實行集中或聯合建設，公共服務和附屬設施統一規劃、集中管理、共同使用，后勤服務堅持社會化改革方向；新建辦公樓竣工使用的同時，要騰空老辦公樓，交市財政和機關事務管理部門另行安排缺房的單位入駐，或報請市政府批準公開處置。經營性資產接受政府財政部門的統一管理，涉及出租、出借、對外擔保、對外投資的經營性資產，須經主管部門和市財政審核同意并報請市政府批準；獨立于辦公樓之外，有單獨產權、處置不影響單位正常公務的經營性資產，一律公開處置，收入繳入財政；與辦公樓或辦公場地緊密相連的經營性用房、用地，通過公共資源交易平臺公開招租、統一管理。公務用車嚴格實行編制管理和政府集中采購。辦公設施堅持調劑優先，推行有效整合與共享共用，嚴格執行配置標準，不在標準范圍內的辦公設施配置，須報市財政資產管理部門審批。

　　二是權屬統一登記。獨立或閑置的土地、房產所有權統一移交市城投集團，充實政府融資平臺。非獨立的經營性資產通過公共資源交易中心公開招租，租賃收入納入財政綜合預算管理。新建成的公益性資產，產權劃歸市城投集團，作為政府融資的工具和資源。

　　三是收益統一管理。所有資產處置收入和經營性資產收益一律納入財政管理，適當考慮單位的合理利益，對經營性資產產生的稅后收入按全額單位20%、差額單位50%、自收自支單位80%與財政分享。