湖南省綏寧縣農業綜合開發助推美麗鄉村建設
整齊規劃的農田、水流清澈的溝渠、筆直平整的機耕路、潔凈寬敞的庭院、機器轟鳴的收割場面,構成了一幅幅新農村的美麗畫卷——金秋時節,走進綏寧縣武陽鎮雜交水稻制種基地,處處皆能感受到農業綜合開發項目所帶來的新變化。
在農業綜合開發中,該縣立足山區實際,以中低產田改造為重點,從改善農田水利、生產運輸條件和改善生態環境入手,突出重點、圍繞產業搞開發,走出了一條“規模開發、連片治理、科學投入、建管并重”的新路子,促進了生產條件改善和農業增效、農民增收。
地增肥,路整平,基礎條件改善了
“路渠四通八達,耕作機械化,種植標準化,我們制種更方便了,收入更高了。”9月20日,在綏寧縣武陽鎮萬福橋村,村民們一邊機收雜交水稻種子,一邊抓緊晴好天氣曬稻種。
在該縣,農業綜合開發堅持不撒“胡椒面”,集中投入,連片治理,規模開發,經過規范化、模式化的中低產田改造后,項目區基本上都實現了灌溉水利化、耕作機械化、種植標準化和土地增效、農業增產、農民增收目標。據統計,從1995年起,該縣已建成了19個土地治理項目區,改造中低產田18.81萬畝,實施了22個產業化經營項目,共投入各類開發資金2.24億元。2009年至2011年,該縣整合國土、水利、農業、移民等部門的支農項目資金5600多萬元,實施武陽鎮萬福橋高標準農業綜合開發項目區建設,建成1.1萬畝高標準雜交水稻制種基地,改造了八村二場農村基礎設施和1.5萬農業人口生產生活條件。
上規模,重產業,農民收入增加了
“這里成片的油茶林有1500畝,7年后,每年可為農民創收270萬元。”在綏寧縣唐家坊土地界油茶種植基地,縣農綜開發辦負責人指著長勢良好的油茶林告訴我們。在農業綜合開發過程中,該縣因地制宜地發揮資源優勢,大力實施調整產業結構,重點扶持特色產業,全力實現土地產出效益最大化。
該縣堅持“開發一方、興業一片、富民一鄉”,推行土地治理與產業建設相結合,夯實主導產業發展基礎。該縣創新山區項目建設模式,實行項目區山上田里產業發展齊頭并進,提高農業綜合開發投資效益。綏寧自然條件優越,非常適合雜交水稻制種。縣農業綜合開發辦圍繞雜交水稻制種產業發展做文章,優先開發適宜制種區域。通過項目建設,項目區新增雜交水稻制種適宜面積5萬多畝。同時鼓勵土地治理項目區內的農民專業合作社積極申報項目,使玫瑰花和油茶項目得到了國家農業綜合開發立項。通過實施農業綜合開發項目,該縣建成6.2萬畝雜交水稻制種基地、4.2萬畝筍竹基地、7500畝油茶基地、2000畝青錢柳基地、2000畝玫瑰花基地、7000畝馬尾松紙漿材基地等一批優質豐產農產品基地,年新增農產品4380萬公斤,新增產值1.5億元,新增純收入4680萬元,使12.5萬農民受益,農民年人均純收入新增370多元。
嚴管理,強監督,農業筋骨強健了
今年,在綏寧縣唐家坊鎮農綜開發驗收工地,省市領導看到堅固耐用的渠道里流水嘩嘩高興地說:“這才是功在當代的富民工程。”在農綜開發中,該縣始終堅持從農民的根本利益出發,尊重農民意愿,真正讓農民做主,打造好這一惠民工程。
該縣將建設過程中的立項、實施、驗收等重點環節進行公示,及時公布項目投資額度、建設進度、建設標準等重要信息,讓項目區群眾人人了解。讓農民代表參與項目實施“全程監督”,聘請一批德高望重的老干部、老黨員作為監督員,參加項目的設計、招標、監理、驗收等項目管理工作全過程。開發資金實行專賬核算、專戶專款、專人管理、專款專用,統一制度、統一記賬方式、集體審批,確保資金管理規范。
如今,在綏寧縣各項目區:路寬了,各種大小車輛開到家門口;渠通了,汩汩水流不斷涌向田間地頭;地壯了,測土配方讓貧瘠土地吃上了“營養餐”;山綠了,大片“綠色銀行”保農增收。實施農業綜合開發以來,綏寧昔日的荒山禿嶺、灘涂洼地,被山、水、田、林、路綜合治理的大手筆描繪得更加絢麗多彩。
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