一是高起點規劃、高標準建設中央商務區。按照政府主導、市場運作的路子，堅持國際化、高標準規劃中央商務區，突出特色產業，鼓勵設立國內外大企業區域總部、銀行、研發中心、采購與分銷中心等，實現金融、商業、貿易、信息與中介機構的集中發展。二是建設城市商業綜合體。立足城市消費需求，規劃建設一批城市商業綜合體，對辦公、居住、酒店、商旅、展會、文娛、交通等城市生活空間功能進行組合，提升中心城市輻射服務能力，形成良好的宜商宜居環境。三是規劃建設一批特色商業街區。鼓勵縣區結合自身發展條件和優勢，打造、培育一批具有品牌特色和文化特色的商業街。綜合商業街發揮購物、娛樂、旅游、商務、文化、休閑等多項功能為一體的商業街集聚作用；特色商業街明確市場定位和個性風格，實現業態結構合理和服務功能互補。四是鼓勵零售業多業態發展。加快零售業改造提升，推進商業結構和業態調整，通過引進先進業態，改造提升傳統商業。支持購物中心、百貨商場、大型超市等大中型商業設施發展，推動便利店、折扣店、自動售貨亭等新興業態發展，規范和發展文化娛樂、體育健身、休閑旅游、家庭服務業。