為預防冒名頂替、富人騙保等救助腐敗現象發生近年來，湖南嘉禾縣通過以制度促規范、靠陽光促公平，全力打造社會救助的“艷陽天”。

　　一是健全制度促規范。出臺了《嘉禾縣關于進一步加強社會保障工作的意見》、《嘉禾縣關于加強五保供養工作的意見》、《嘉禾縣關于規范城鄉低保申請的有關規定》等制度和措施。通過出臺系列文件，明確了社會救助的范圍、對象，規范了社會救助的審批、核對、發放程序等，并將救助政策、審批程序、申請對象、評議方式、舉報投訴電話實行“五公開”，用制度管人、用制度來約束人，有效保障了社會救助規范化。

　　二是嚴查細問保真實。在實施救助中，采取“看家庭情況、看家庭構成、看勞動程度，問收入來源、問貧困原因”的“三看兩問”機制確認申請人入保條件，通過“訪申請對象、訪左鄰右舍、訪社區干部、核申請資料、核身份信息”的“三訪兩核”制度確認信息的真實性和準確定，嚴把入口關有效防止懶人等保、富人騙保現象的發生。

　　三是評議公示促透明。建立了縣、鄉（鎮）、村（社區）“三級聯審”機制，做到了層層把關、逐級審核。為擴大公開范圍，該縣還建立了群眾評議機制，以村（社區）為單位，由老黨員、村（社區）民代表、人大代表、政協委員等組成社會救助評議小組，對救助申請人的家庭財產狀況和經濟收入情況進行評議。將評議結果、鄉鎮審核結果、縣民政部門審批結果實行公示，全面接受社會各界監督，嚴防“關系救助”、“人情救助”。

　　四是動態管理直補到戶。對救助對象實行動態下的應保盡保，鼓勵低收入人群積極就業、科學致富，盡快甩掉“貧困帽”。對全縣低保戶、低保邊緣戶建立詳實的檔案，實行分類救助、動態管理。對高齡老人、孤兒、行動不便的殘疾人等特殊群體，實行上門服務，對社會救助資金按時“打卡”發放。

　　嚴格的制度、規范的管理，為該縣打造了社會救助的“艷陽天”。據調查，2012年，該縣累計發放各類低保金4683萬元、發放醫療救助金320萬元、發放五保供養金567.44萬元，發放困難救助金125.4萬元等，沒有出現一起“關系救助”、“人情救助”現象。