湖南冷水江市向八個方面要財政收入
2013年以來,湖南冷水江市宏觀經濟環境進一步趨緊、經濟增速持續下滑、實體經濟發展困難,稅源嚴重萎縮,財政收入組織異常艱難。為提振信心,克服困難,確保全年財稅收入能夠完成,該市突出向八個方面要收入。
一、向治稅理念要收入。對稅源一個一個分析,牢牢把握稅收征管的主動權。認真落實“十、百、千、萬”的征收思路,即抓好10個大企業、100家賓館、1000個廠子和10000個店子的稅收清理,不斷挖掘新稅源,千方百計將那些還沒有收到或還沒有收夠的稅征收到位,堅決做到依法征收、應收盡收。
二、向納稅評估要收入。對重點稅源、特殊行業、稅負異常、長期零申報的納稅戶,進行重點評估,發現問題,一查到底。進一步優化經濟發展環境,及時幫助解決企業生產和經營中的困難和問題,兌現有關優惠政策,全力支持企業上項目、抓生產。要加強對企業依法納稅的稽查,對避稅、偷稅、逃稅,甚至抗稅的企業,進行嚴肅處理。查處1-2起有影響的典型案件,公開曝光,起到查處一家、震懾一批的效果。
三、向稅務稽查要收入。實現稽查工作常規化和日常化,建立自行申報、納稅評估、稅務稽查相結合的納稅申報監督機制。一是擴大稽查范圍。稽查面從30%提高到50%以上,且每兩年進行一次全市稽查。二是突出稽查重點。對稅負明顯低于行業預警下限的企業、有盛名無稅收的企業給予重點稽查,對個體工商戶重點關注。三是加大處罰力度。敢于動真格,硬起手腕,鐵面無私,堅決杜絕“稽查緊、處罰松”的現象。
四、向專項清理要收入。重點抓好個體稅收、建筑耗材增值稅、臨時占用耕地的耕地占用稅和交通運輸車輛稅收的清理。住建、規劃、房產、交通等部門嚴格把好建筑耗材增值稅的源頭管控關,財政部門把好財政資金項目的工程款項的支付關。盡快制定出臺運輸車輛營運稅委托交通管理部門代征的辦法,凡在該市從事交通營運的車輛,無論是自用、承租,還是掛靠,都必須取得發票、繳納稅款。
五、向綜合治稅要收入。嚴格落實房地產稅收一體化管理“先稅后證”和建安耗材增值稅征管“先稅后證、先稅后撥、以票管稅”等各項制度規定;對重點項目稅收繳納情況及時進行審計監督;財政部門加強對財政撥款單位和建設工程的資金支付管理,協助地稅部門對行政、事業單位的應稅收入的稅收和財政資金投入基建項目的稅收進行征繳;凡是具備代收代繳、代扣代繳稅款條件的,必須嚴格按照規定,搞好代收代扣。加大對涉稅案件的查處和打擊力度,重點查處治稅不力、執法不嚴、行政不作為等行為。
六、向招商引稅要收入。圍繞市內主要大中型企業的上、下游產業鏈作文章,把本地企業留住,把外地稅收引進來。充分調動和利用一切資源,積極對接企業和客商,通過環境優化、政策吸引、感情招商、人情引稅,確保新增稅收6000萬元以上,力爭1個億。市內相關重點企業和鄉鎮辦也高度重視招商引稅工作,減輕稅收任務壓力,努力縮小任務差距。
七、向非稅管理要收入。各責任單位按照年初的任務目標,嚴格執收執罰,確保依法收繳,應收盡收。市統征辦進一步加強煤炭過桿管理,加大稽查力度,嚴厲查處逃桿沖桿等逃稅抗稅行為。嚴格落實“收支兩條線”管理,包括國有資產有償使用收益在內的行政事業單位所有預算外收入,都納入財政綜合預算,嚴格執行罰沒收入返還比例,加大財政統籌力度,增加財政可用財力。
八、向節支增效要收入。一是嚴格預算管理。實行一支筆審批制度,堅決落實“無預算不支出、無預算不撥款”;對于政府投資建設領域的項目資金,實行嚴格的預算績效管理。二是嚴控“三公”支出。嚴禁因公出國出境,凍結一切公務購車和公費旅游審批,嚴格控制單位招待開支,“三公”經費要下降5%,其中公務招待費用要下降20%,未下降部分從單位公用經費中予以扣除。三是繼續推進“四清一改”。重點抓好建設項目規費的清理和規范,集中進行處置并建立長效機制,確保“四清一改”工作取得實效,力爭實現增收1個億左右的目標。
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