山東兗州市財政“花錢買垃圾”推動城鄉環衛一體化
為鞏固農村環境連片整治的效果,濟寧兗州市財政加大支持力度,大力加快城鄉環衛一體化建設步伐,推行“戶集、村收、鎮運、市處理”的農村垃圾處理長效機制,從根本上解決了農村地區生活垃圾和污水收集難、處理難的問題。
一是整合涉農資金,加大財政投入。兗州財政投入近3000萬元為全市406個行政村都建設了垃圾收集點,每個鎮建設了一處高標準垃圾壓縮中轉站,購買了專用車輛,配備了5—6名專門管理人員,負責鄉鎮垃圾運輸。同時,每月下撥52萬元管理費用于農村環境衛生的日常保潔。結合上級政策,與相關部門共同努力,積極組織項目申報,大力爭取上級有關部門立項,多方爭取上級資金支持城鄉環衛一體化建設。
二是啟用市場手段,健全激勵約束機制。為調動各鎮村清掃運輸垃圾的積極性,財政資金除保證運往濟寧的垃圾處理費用外,按各鎮路程遠近核算出噸公里的垃圾運輸費用,一月一結算,運的多,撥付的費用也多。實行“政府花錢買環境、收購垃圾”辦法,用市場的手擦凈城市的臉。同時將城鄉環境衛生整治工作納入鎮街年度責任目標考核,財政每年拿出專項資金對在城鄉環境衛生整治工作中組織力度大、環境效益好、推進速度快的先進鎮街和村莊進行獎補。
三是強化資金管理,嚴格撥付程序。該市實行環境衛生整治資金 “專款專用、專賬核算、專人管理、封閉運行”的管理模式,嚴格執行集中核算和直接支付制度,健全規范的資金使用監管制度,促進包括項目立項、選擇、實施、竣工、后續管理等整個資金運行過程的規范化,確保資金安全、有效地用于農村環境綜合整治,堅決杜絕任何形式的截留、挪用現象,從源頭上防止違法違規行為發生。
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