一是公用經費向鄉鎮傾斜。對鄉鎮管轄范圍內的行政事業單位人員經費按政策規定實行全額預算保障；將鄉村基礎設施和場鎮街道維護、環境衛生整治、防災應急救助等基本公共服務事項經費統籌納入預算安排予以保障；老糧貼、肉貼等各政策性補貼補助也納入正常補助范疇。

　　二是加強項目績效評價考核力度。將各鎮鄉開展基本財保障機制試點工作情況將納入年度鄉鎮財政目標績效考核，把考核結果作為鄉鎮編制部門預算時的依據。

　　三是對鄉鎮農業投入、信訪維穩、安全生產、信息化建設等事關鄉鎮發展和穩定的事項，按照管理人口和地域、工作難易程度予以專項補助，安排固定工作經費。

　　四是強化專項資金監管。要嚴格實行鄉鎮報賬制，工程款必須按施工進度支付，資金必須直接支付到施工方。工程報賬資料要齊備，報賬手續要齊全，項目的概（預）算和工程結算要規范、準確。