一是創新資金分配機制。在資金分配方式上，改變過去資金使用分散的現象，整合涉企專項資金，集中扶持優勢項目。今年將全市申報的100多個技改項目壓縮為24個技改項目和11個藍區建設項目，將科技研發資助項目由100多項壓縮為總數不超過40項，并實行限額申報。下一步還將進一步全面整合市級涉企專項資金，按照“項目借款”、“股權投資”等方式擇優扶持。在資金申報使用程序上，將以往由業務主管部門單獨管理的項目（如科技資助項目），改由業務主管部門和財政部門共同受理項目申報，共同實施項目資格審查和現場考察，共同組織專家進行項目評審和評審結果公示，共同行文進行資金撥付。對弄虛作假騙取財政撥款的項目單位和有關人員，將嚴格按照有關規定給予處罰。

　　二是創新財政扶持中小微企業發展機制。為切實幫助中小微企業解決實際困難，緩解企業融資難、利息高的問題，為中小微企業“輸血”，經多次研討論證，在不影響財政運轉和風險可控的前提下，利用部分財政間歇資金設立信用保證金，由合作銀行專門設立“財政增信優惠貸”，即提供保證金10倍的中小微企業貸款授信額度，并提供優惠的貸款利率，上浮比例最高不超過30%。今年保證金規模定為2億元，可撬動銀行提供20億元貸款。貸款對象主要面向發展前景好、具備一定科技含量的成長型、科技型中小微企業。每個項目貸款原則上不超過500萬元，對抵押足值的企業貸款最高不超過2000萬元，貸款期限原則上不超過1年。預計20億元貸款規模能支持500家左右的中小微企業。

　　三是創新項目管理機制。從今年開始，探索建立財政投資項目申報綜合評審制度，成立項目申報評審領導小組，將涉及財政資金的全部項目納入綜合評審范圍，提高項目申報質量。逐步建立健全項目庫和實地查看制度，對項目單位實行輪流扶持、擇優扶持，重大專項資金實地查看所報材料是否真實，有無虛報、套取資金等現象。