一、深化認識。一是強化“責任”的意識。將部門預算編制作為一項重要工作擺上位置，高度重視，在本部門預算編制過程中，根據本部門的事權和年度工作目標，與財政部門充分協商，一次編好，確保預算編制不缺不漏。二是強化全員參與的意識。就是要開門理財，不要把預算神秘化。各個部門的所有業務科室，及財政局的各業務部門，都要互相溝通。三是強化嚴控經費追加的意識。這是對所有部門，包括財政部門提出的要求。預算做好了，追加就少了；追加多了，說明預算不科學。今后，預算執行中原則上不追加。

　　二、轉變理念。堅持總量控制是預算編制的前提，各有關部門預算編制必須在總量控制幅度內。一是樹立和強化“該花的錢一分錢不少，不該花的錢一分錢不給”的理念。二是樹立和強化“節支大于增收”的理念。收入一分錢可能只有九厘，因為它有一厘的成本，而結余一分錢就是一分錢，沒有成本。財政部門節支的意識一定要強，要把節支落實到實際工作中。三是樹立和強化“厲行勤儉節約”的意識。有支出的地方，就有節約的空間。節約不僅僅是錢的問題，也不僅僅是道德的范疇，還事關節能減排，不僅是個人的問題，還關系到他人。

　　三、推動創新。一是開門辦預算。把預算逐步公開，讓大家來參與，這是一個方向、一種趨勢，要將個人的權力置于公權之中。二是要全部預算。花錢要預算，年初預算結合事前預算；收入也要全面預算，決不能有收入項目在預算之外。三是實行嚴格的績效考評。將預算編制與預算執行相結合，在項目預算中必須明確具體的計劃和時間，實施年度的績效考核。每個項目特別是大項目經費一定要跟蹤問效，到底該不該花。切實改變重要錢、輕管理的狀況。