一是下放管理權限。理順縣、鎮兩級的事權關系，將項目管理、規劃建設、市場監管等部分權限，下放至鎮街或委托鎮街辦理，業務上接受縣級部門指導。健全鎮街垂直站所管理機制，在年終考核和干部任免時，征求所在鎮街意見。

　　二是優化發展環境。開通鎮街重點項目審批“綠色通道”，縮短審批時限。實行鎮街工業園區“扎口管理”，從嚴控制到企業檢查，確需到企業檢查的須提前三天到縣優化辦備案。加強企業周邊環境整治，確保企業項目用水、用電供應率達到100%。

　　三是加強財政扶持。建立鎮街財政增收獎勵機制，當年新增地方財政收入500萬元以內部分，按新增額的2%獎勵；超500萬元以上部分，按新增額的4%獎勵。加大財政轉移支付力度，對鎮街上繳的各項收費、罰沒及土地出讓金收入，扣除按規定上劃部分和提取專項基金外，全部返還鎮街。

　　四是破解土地瓶頸。對投資過10億元的優質項目，納入全縣重特大項目用地盤子，統籌安排一定比例的用地指標。推進城鄉建設用地增減掛鉤，通過整村遷建置換出的土地指標，50%留歸鎮街使用；整理復墾的低效閑置土地指標，70%留歸鎮街使用，30%按每畝5000元給予復墾補貼。

　　五是強化科技支撐。設立500萬元鎮域中小企業發展專項資金，通過貸款貼息、專項補助等方式，支持特色產業鎮、中小企業技術研發和特色產業集群發展。對獲得市級、省級及以上高新技術企業等稱號的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元；對列為省級重點支持的特色產業鎮街，一次性給予獎勵200萬元。