一是貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，以“三聯五幫”城鄉共建、領導干部下鄉住村等活動為載體，加大對農村公益事業的反哺和支持力度。探索建立農村公益事業多元投入機制，鼓勵農民及社會力量興辦農村公益事業。

　　二是集中使用各個渠道的財政支農資金，指定相關部門牽頭制定農村公益事業發展規劃，把分散在各部門的支農項目資金集中起來，解決一批鄉村的重點公益事業項目，提高資金的使用效率。逐步改變支農項目資金的投入方向，減少對生產經營環節的支持，支農資金主要用于改善農村生產生活條件，即水、電、路等基礎設施建設和教育、科技、衛生、文化等公益事業。

　　三是規范和完善“一事一議”籌資制度，按照公開、透明、自愿、協商原則，在村民會議討論同意基礎上，引導農民開展自己直接受益的基礎設施建設和發展公益事業，改善自身的生活生產條件。