為提高政府采購資金的使用效益，乳山市印發了《關于進一步加強政府投資項目招標投標活動管理的意見》，從七個方面，加強監督管理，實現工程保質、干部保廉。

　　一是制定政府投資項目目錄。由財政部門牽頭，將年初確定的便民利民實事和城建重點工程等納入公共資源交易范圍，并及時向社會公布。對上級專項資金安排的和部門臨時追加的項目，原則上要隨時納入目錄。

　　二是提高評標環節的客觀性。積極運用威海市建設工程電子招標投標管理系統，實現商務標評審由手工操作向電子化自動評審轉變。進一步提高評標環節的客觀性、公正性，對技術標評審要打破地域限制，擴大評審專家的選擇范圍。超過300萬元的政府投資項目，原則上要從威海市以上專家庫中隨機抽選評委。各級評標專家庫聯網后，要積極推行評標專家跨地區異地遠程評標。

　　三是探索實行異地招標。對所有建設項目、采購項目信息，都要用好國家和省級招標公告發布媒介，適當擴大招標公告發布范圍。對投資300萬元以上的裝飾裝修工程、500萬元以上的市政綠化工程、1000萬元以上的水利工程和1500 萬元以上的房屋建筑、市政道路工程，要積極探索通過市場化方式聘用外地招標代理機構在市外開展招標評標。要加強與威海市范圍內相關監管機構和交易平臺的協調溝通，探索在威海市范圍內，委托異地交易平臺開展招標評標。此外，在總結經驗基礎上，不斷擴大異地招標評標區域范圍。

　　四是科學合理地制定工程控制價。為提高政府投資項目招標控制價的編制水平，財政部門要根據項目特點和投資概算情況，委托不同的中介機構編制控制價：項目投資概算在1000萬元以下的，委托1-2家中介機構編制；1000萬元以上的，委托2-3家中介機構編制。招標控制價編制完成后，需經建設單位確認后方可對外公布。建設單位對招標控制價有異議的，財政部門要負責核實，確有錯誤的應及時調整。

　　五是嚴格管理中介服務機構。面向全國引進包括與政府投資項目和行政審批相關的中介機構進乳執業，并組建全市中介機構備選庫。通過完善信用評價、績效考核等措施加強對中介機構的日常管理�？己瞬缓细窕蚓幹频恼袠丝刂苾r、工程造價等經有關部門復審平均誤差率在5％以上的中介機構，不得繼續在乳山執業。將來在我市執業的中介機構總量達到一定規模后，政府投資項目和其它各種公共資源交易項目都必須從備選庫中選取中介服務機構。投資額超過2000萬元的項目，原則上應采取公開招標的方式選擇中介服務機構。

　　六是加強項目建設監督管理。嚴格監督招標代理機構對投標人的營業執照、資質證書等原件進行核實，并對其提供資料的變更事項、年審情況等進行嚴格核查。嚴格落實投標企業法人開標評標現場參加制度，預防圍標、串標、掛靠、轉包等違規行為。認真落實《關于進一步規范政府投資項目招標投標工作的意見》，嚴格合同履約管理和項目施工現場管理，明確建設單位和施工、監理單位的權利義務。特別是在項目建設過程中，建設單位和監督部門要對項目建設的相關技術人員和工程監理人員在崗情況、施工機械設備配備情況等進行巡查，發現問題的，要按合同規定嚴肅處理。

　　七是規范相關人員履職行為。政府投資項目招投標監管人員與參與招標投標的中介機構、企業有共同利益關系的，或者其配偶、直系血親、三代以內旁系血親、近姻親等在參與招標投標的中介機構、企業中任職的，應當嚴格執行防止利益沖突的有關規定，主動向單位報告并提出回避申請。各部門、單位要嚴格執行干部輪崗交流的有關規定，對擔任招投標監管崗位主要負責人滿4年的股級干部，原則上要實行輪崗交流。財政、審計、檢察和紀檢監察機關要加大對政府投資項目建設單位及其工作人員的監督力度，發現違規違紀問題要依據有關規定責令限期改正、給予組織處理或紀律處分，涉嫌犯罪的要移交司法機關追究刑事責任。