8月12日，受黑龍江省政府委托，省財政廳廳長王慶江向省人大常委會報告全省及省本級2013年上半年預算執行情況。

　　報告說，年初以來，黑龍江省各級政府牢牢把握穩中求進總基調，深入推進“八大經濟區”建設，加快構建以“十大重點產業”為主體的現代產業體系，實現經濟總體平穩運行。全省GDP增長8.7%，固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、金融機構本外幣貸款余額和進出口總值分別增長26.5%、8.4%、13%、12.8%和15.1%。當前，國際經濟整體復蘇緩慢，國內經濟下行壓力較大，但經濟增長仍保持在合理區間。受宏觀大環境影響和歷史形成的經濟結構不優以及中央專項壓縮等因素制約，我省經濟發展有所放緩，財政收支增速趨緩。上半年，全省公共財政收入706.9億元，增長9.8%；支出1294.2億元，增長6%。政府性基金收入增長10.9%，支出下降10.3%。省本級公共財政收入190.4億元，增長10%；支出335.9億元，下降5.3%。省本級政府性基金收入增長3.6%，支出下降16.1%。

　　報告指出，圍繞實施民生工程，各級政府堅持財政資金重點向民生傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜，嚴格控制行政經費，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，全省各級財政用于民生支出占公共財政支出比重達到61.7%，保障了各項民生政策有效落實。按照省委“全黨抓發展、重點抓經濟、突出抓產業、關鍵抓項目”的要求，積極發揮財政政策和資金的導向作用，推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。省級財政整合安排可用于產業發展方面資金47.5億元，重點支持600個省級重點產業項目建設。適當集中土地出讓收入，支持產業園區基礎設施建設，促進要素集聚和產業集群發展。建立以企業為主體的技術創新體系，支持使用103項高新技術，對企業申請的950項專利、10個重點產業項目科技研發及成果轉化給予了獎勵或補助。落實促進工業經濟穩定增長17條政策，推進工業經濟穩定發展。制定《黑龍江省農民專業合作社貸款擔保暫行辦法》，引導銀社對接，緩解合作社規模經營和擴大生產融資難題。落實天保二期工程政策，增加了生態功能區財力補助。對城鎮污水處理設施配套管網及松花江流域水污染防治專項資金進行核查，建設4個重金屬污染防治項目，對1300萬平方米既有建筑實施了節能改造。

　　報告中說，今后一個時期，受各種因素影響，我國經濟潛在增長率將逐步下行，財政收入增速放緩趨勢也將更加明顯。我省稅收增長潛力有限，財政增收難度加大；同時，還要加大“三農”、民生投入力度，償還到期政府性債務等，給財政支出帶來較大壓力。下半年，各級政府將按照年初確定的任務，圍繞一個目標和三個重點，進一步加大工作推進力度，促進經濟社會發展。一是以提高增長質量和效益為重點，促進經濟持續健康發展。二是以公共服務均等化為重點，不斷改善民生。三是以提升財政收入質量為目標，狠抓開源節流。四是以改革創新為重點，提高財政管理水平。