新疆加強國庫資金管理激活財政存量資金
為貫徹落實國務院有關要求,集中有限資金用于穩增長、調結構、惠民生等重點領域和關鍵環節,提高財政資金使用效益,新疆自治區財政廳國庫處采取以下措施確保激活財政存量資金取得實效。
1.合理調度資金,切實滿足重點支出和民生項目資金需求。一是明確資金支付時間及程序。二是建立預算執行定期通報和按月反饋機制。三是制定《關于建立大額專項資金撥付報備制度的通知》,建立大額專項、自然災害突發事件等撥款預告知機制。四是主動加強與財政部溝通協調,確保中央補助資金及時足額撥付到位。
2.全面清理地方財政暫付款。一是嚴格控制新增財政對外借款,明確財政資金出借條件、出借范圍、借款期限、審批權限,嚴格新增單位借款的審批。二是制定《關于加強自治區本級財政債權債務管理工作的意見》和《自治區本級財政債權債務管理工作規程》,規范債權債務管理。
3.加強資金管理,實現資金統一調度、統籌使用。一是嚴格控制財政資金轉入財政專戶,減少財政專戶撥付資金數額,擴大國庫集中支付范圍和金額。二是制定“自治區財政專戶開戶銀行選擇管理辦法”、社保基金、涉外處、中亞處資金保值增值操作等辦法。三是所有預算單位、所有財政性資金都納入國庫集中支付制度范圍,把所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理,收入直達國庫或財政專戶,支出通過國庫單一賬戶體系直達商品、勞務供應者或用款單位,實現“兩個所有,兩個直達”。
4.明確財政資金劃轉范圍,確保資金的使用效益,減少將財政資金撥入單位實有資金賬戶造成沉淀。一是嚴控轉入單位實有資金賬戶的數額。二是明確特殊事項資金劃轉流程。三是撥付財政專戶資金,要依據齊全,程序規范,符合政策規定,減少單位和專戶的沉淀資金。
5.嚴格執行權責發生制列支范圍,不斷提高預算執行及時性、有效性、安全性。按照財政部相關規定,嚴格審核權責發生制列支范圍資金,不得隨意擴大,將所有單位和資金都納入國庫單一賬戶體系運作和管理。
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