一是堅守底線。著力實現“三個確保”：一是確保全市財政收入規模全省第二位置不動搖；二是確保單位運轉、人員工資、民生支出、重點工程得到較好保障；三是確保今年收支平衡。

　　二是搶占先機。持之以恒提高收入質量，搶占新一輪財稅體制改革中財力分享的先機；大力扶持實體經濟和戰略性新興產業發展，搶占未來經濟發展的高地；圍繞洞庭湖、長江經濟帶等重點，積極研究中央和省里財政政策與經濟政策，最大限度爭取“特惠”性支持。

　　三是加力改革。積極推進公務卡改革、預算績效管理改革以及“營改增”改革，進一步深化部門預算、政府采購、財政投資評審等改革，優化財政運行機制，最大程度釋放改革的紅利。

　　四是嚴控支出。按照厲行節約的要求，堅持勤儉辦一切事業，嚴格控制一般性支出，強化市本級“三公經費”預算執行管理，把節約的資金用在刀刃上。

　　五是防范風險。完善政府性債務風險預警機制，嚴格控制新增債務。建立規范的地方政府舉債融資機制，切實防范財政金融風險，保持財政健康可持續發展，實現穩中有進、穩中有為的目標。