近日，湖南婁底婁星區出臺了《關于切實加強非稅收入征管的通知》，“四手抓”非稅收入管理，確保全年非稅收入目標任務的完成。

　　一、抓非稅收入征管范圍。將該區直各行政事業單位和各鄉鎮辦事處的非稅收入統一納入區財政統管，征管范圍主要包括：依照有關法律、法規、規章所征收或收取的行政事業性收費、政府性基金（附加）、罰沒收入、專項收入和其他非稅收入；各類工程建設指揮部收取的征遷工作經費；國有資產（資源）收益，包括國有資產出租、出借、投資、經營、出讓、轉讓所取得的收入和國有資產處置收入等；經審批同意舉辦的各類培訓班所收取的培訓費；各類社會贊助、捐資款項。

　　二、抓非稅收入征管方式。堅持按照“單位開票，銀行代收、財政統管，政府統籌”的模式進行征管。一是取消除財政部門以外其他單位所開設的各類收入過渡性帳戶。發現單位還存在未經區財政局批準開設的單位收入過渡性銀行帳戶，一律視同私設小金庫處理。二是嚴格執行非稅收入“收繳分離”制度。區非稅局在銀行統一開設“婁星區非稅收入匯繳結算戶”，用于記錄、歸集、核算和反映非稅收入收繳情況。要求各非稅收入執收單位嚴格執行“收繳分離”制度，征收非稅收入時，必須向繳款義務人出具財政票據，督促繳款人到非稅收入代辦銀行將款項繳入“婁星區非稅收入匯繳結算戶”，不得直接收取非稅收入。三是嚴格罰沒物品管理。對執法機關直接沒收違法者的財物，由執法單位報區非稅局統一處理，公開拍賣。四是堅持以票管收的征管手段。嚴格執行“憑證購領，分次限量，核舊換新”的財政票據購領制度。單位購領財政非稅票據，必須提供前次票據使用情況，經非稅局審核，確認資金已按規定繳入非稅收入匯繳結算戶后，才予辦理核銷手續并發放新的非稅收入票據。凡舊票未核銷，收入未繳存的，一律不供新票。

　　三、抓非稅收入資金管理。一是規范非稅收入入庫方式。各類非稅收入，除教育收費外，全部納入預算管理，繳入國庫存款戶。教育收費繳入財政專戶，納入財政專戶管理。二是建立非稅收入征收激勵機制。各行政事業單位的非稅收入，合理核定年度征收計劃和執收成本，編入財政綜合預算和部門預算，按進度返回。對超額完成年度非稅收入征收計劃的，按一定比例返回單位。

　　四、抓非稅收入監督檢查。強化執收單位非稅收入收繳的日常監管。對不履行職責，應收不收，應罰不罰造成非稅收入流失的，在非稅收入執收過程中有亂作為和不作為并造成重大損失或惡劣影響的執收單位，嚴格依照《湖南省非稅收入執收工作責任制規定》、《財政行為處罰處分條例》、《湖南省非稅收入管理條例》等有關規定，處理處罰到位。