云南香格里拉:打好“生態牌” 提升幸福指數
近年來,云南香格里拉縣緊緊圍繞“生態立縣”主題,堅持生態優先、環保先行,大力實施生態工業、生態農業、生態林業、生態旅游和生態城建工程,力求實現經濟效益、生態效益、社會效益“三贏”,通過打好“生態牌”,推進美麗家園建設,提升群眾幸福指數。
生態工業
該縣不斷加大生態環境保護力度,有效查處城市面山、景區、公路沿線、草場、森林等區域挖沙、采石、取土違法行為;加大探礦企業管理以及水電、礦山產業生態恢復保護檢查力度,杜絕探礦企業隨處亂挖現象;積極加強城市面山及國道214線沿線生態植被恢復保護,國土、林業等部門聘請地質專家對上江、格咱山體地質災害隱患進行調查和處理,提出加強生態環境治理措施及建議;依法向排污單位征收排污費,改善環境質量。
生態農業
不斷加強農產品基地和農業基礎設施建設,實施中低產田地改造。通過青稞商品糧基地、脫毒馬鈴薯種繁育基地、高原油菜基地、無公害蔬菜基地、桑蠶基地和蕎麥、燕麥、白蕓豆、豌豆等小雜糧基地建設,推進高產、優質、高標準農產品生產,依靠科技進步提高單產,完善農產品檢驗檢測體系。大力發展特色種植。在松茸主產區探索建立可持續采集示范基地,建立羊肚菌人工促繁基地和人工食用菌基地,建設以竹葉菜為主的野菜人工培育基地。加強貝母、木香、紅豆杉、當歸、天麻等藥材基地建設,擴大人工種植面積。增加郁金香、百合種植面積,建設國內最大郁金香、百合種球花卉生產基地;利用高山植物園這一平臺,加快野生花卉及藥用植物生物基因庫建設,發展觀賞、園林綠化產業。繼續鞏固天保工程公益林建設和退耕還林成果,積極推進天然林保護工程、退耕還林工程和林業產業造林工程,加速低產低效林改造,著力發展特色經濟林、林木種苗等產業。擴大核桃等經濟林產業的種植規模,優化品種,為后續加工業提供穩定的原料來源。積極發展養殖業,依托牦牛、雜交野豬、生豬、藏香豬、尼西雞等獨特的畜禽品種資源優勢,加強特色畜禽養殖基地建設,擴大養殖規模,提高出欄數量。圍繞標準化養殖和畜產品銷售,按照人與自然和諧發展的原則,在保護草原生態的前提下,積極探索新的養殖業產業化經營模式,形成產業上下游合作的一體化發展模式。
生態林業
2013年,該縣完成森林管護1441.88萬畝;完成封山育林2萬畝,人工造林1萬畝;完成退耕還林補助資金734.74萬元,鞏固退耕還林成果2.2萬畝;完成核桃產業種植2.5萬畝,完成國家森林撫育試點項目5.5萬畝。該縣不斷強化生態公益林保護管理,推進國家、省、州林業重點工程建設,加強自然保護區管理和建設,有效保護生物多樣性,實施石漠化治理,進一步構建森林生態網絡。正確處理生態建設保護與經濟發展的關系,構建以農田林網為主體,網、帶、片相結合的高標準防護林綜合體系,逐步建立完善林業生態體系,建設“森林香格里拉”。加快推進林業產業發展,建成初具規模的有香格里拉特點的林業產業體系,產業結構趨于合理,林業地位進一步提升。進一步推廣林業科技,全面完成集體林權制度主體改革,逐步推進集體林權制度配套改革,建立森林資源管理檔案,建立林業地理信息系統,完善林業種苗管理體系,強化林業安全保障能力建設,推進林業社會化服務體系建設,建立健全林業保護支撐體系,保證林業工作規范化、制度化。
生態旅游
該縣深度挖掘香格里拉品牌內涵,依托豐富的旅游資源,創新體制機制,加強區域合作,積極引進投資實力強、市場開拓能力強、旅游經營經驗豐富、管理理念先進、投資發展戰略明確的大企業、大集團,按照建設精品文化生態旅游區的標準,整合旅游資源。發展旅游電子商務,加強吃、住、行、游、購、娛六大環節的銜接,提升旅游產業發展質量。以提升香格里拉品牌為核心,按照統籌人與自然和諧發展的要求,開發科考、探險等特色旅游,開發登山、探險、休閑和漂流、冬季旅游等項目,發展高原特色生態旅游、紅色旅游、民族文化旅游、特色峽谷旅游、金沙江沿線旅游,進一步完善普達措、虎跳峽、香格里拉大峽谷景區道路、停車場、環保、衛生等基礎設施。啟動香格里拉生態旅游核心區和旅游發展規劃,推進獨克宗古城、松贊林寺、納帕海、藍月谷等景區景點開發,高度重視環境保護和生態治理,走“強化管理,保護自然,防治污染,合理開發”的可持續發展之路。推動旅游業提質增效和轉型升級,加快創建“中國優秀旅游城市”進程,將香格里拉縣建設成為最具特色的國際旅游勝地。該縣充分利用“節、慶、會、展、演”活動,加大宣傳,擴展內容,打好旅游牌,提升旅游整體形象,促進旅游業穩步發展。上半年,香格里拉縣共接待國內外游客270萬人次,實現旅游總收入近30億元。
生態城建
該縣堅持生態理念,加大城鎮基礎設施和公共服務設施建設力度,積極配合州級實施和爭取城市環境綜合治理、縣城東外環和西內環等項目;加快推進東城區征遷、路網建設,力爭完成部分縣級部門辦公場所建設任務,繼續做好獨克宗古城市政基礎設施、華駿廣場二期、日月星城、一水廠改擴建及管網改造等項目。建立長效機制保護與治理“三河”,加強重點區域管理和建設,實施綠化、亮化、美化工程,構建優美的人居環境。
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