“引”就是引導群眾，發動群眾，調動群眾主動參與的積極性。該局采取以會代訓、集中培訓、下鄉輔導、“干群懇談例會”等各種形式，將 “一事一議”的相關文件、優惠政策向群眾詳盡解釋，在掌握多數群眾意愿的基礎上，再提出議題，制定項目預案。

　　“議”就是一事一議，一人一票，年初，由村委會提出初步預案，提出本村急需建設的項目，經村委會、支部會初審通過，形成正式議案，適時召開村民會議或村民代表會議進行審議和表決；經本村18周歲以上村民會議的半數以上村民或村民代表會議三分之二以上農戶代表表決同意，并簽字認可后才能形成決議，并做好會議記錄。

　　“籌”就是籌資籌勞，多元投入。市財政安排專項資金以獎代補，在全鎮開展“自力更生，建設美好家園”主題教育培訓講座，組織參觀學習，樹立先進典型，激發群眾自力更生、出資出力；組織動員市直單位和社會各界對農村公益事業建設予以幫扶等措施，逐步建立了以政府投入為引導，以農民籌資籌勞為主體，以部門幫扶和社會各界贊助為輔助的多元化投入機制。

　　“實”就是實實在在搞建設，把錢用在刀刃上，不搞花架子。在施工過程中，由村民推選代表全程進行監督，走好“三步棋”。第一步，對工程承包嚴格篩選，簽定施工協議，按時保質完成任務。第二步，嚴抓質量，對每一車石料的粗細、成色都進行仔細檢查，確保采用最適宜的材料。第三步，村民代表對施工每一個環節進行全程監督、不定期現場監督。

　　“管”就是規范管理機制。在資金管理、項目管理、資料管理和管護機制上下足功夫，財政資金進入專戶，實行專人、專賬、專戶運行；制訂“一事一議”工作實施方案、工程公開招標制度、管護制度等，由各村成立的民主理財小組、質量監督小組進行審核和監督；落實專人負責資料管理，建立全過程的檔案管理制度，將所有資料匯總歸檔，立冊備查；按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，各村結合實際，制定相應的管護制度。

　　“公”就是堅持“依法依規依程，公開公平公正”的原則。一是制度建設公開。公開制訂了《村民代表會議規程》、《村民自治章程》、《村規民約》和《民主理財制度》，明確規定凡涉及籌資籌勞的事項，均列入“一事一議”范疇。二是運行過程公開。做到議前公開、議中公正、議后公示。各村每次召開村民會議之前，都由村委會提前2至3天把會議議題通知給村民代表，并要求村民代表認真走訪自己的聯系戶，就會議議題充分征集村民的意見；在議事過程中，村委會只提出議題，不提出具體意見，全部讓村民代表充分討論，發表自己的意見，采用投票的方式通過；村民代表會議結束后，定期將項目建設情況進行財務公示、進度公示、籌資花名冊公示、會議記錄公示。