一是加大強農、優農、惠農扶持力度。加快發展農業科技，支持農業產業化基地建設，著力推進金銀花、枸杞等特色農業產業基地的建設。

　　二是支持教育優先發展。推進基礎教育均衡化，深化義務教育經費保障政策改革，落實資金支持教師績效工資改革，保障平安學校工程。

　　三是推進醫療衛生事業發展。根據中央和省、市的部署，積極推進醫藥衛生體制改革，研究完善財政投入機制，全力支持醫藥衛生體制改革。

　　四是統籌城鄉社會保障體系建設。加快各類保險從制度覆蓋向人群全覆蓋轉變的步伐，積極擴大養老、醫保、失業、工傷、生育等保險的覆蓋范圍。社保待遇進一步提高，退休人員退休金水平不斷提高。

　　五是實施積極的就業再就業政策。全面落實促進就業的優惠政策，加強技能培訓力度，緩解企業用工荒。