自2013年8月1日起，湖南婁底市將對全市從事交通運輸（暫不包括鐵路運輸）和部分現代服務業的納稅人實行營業稅改征增值稅。為實現“8月1日試點當日稅收征管系統順利上線，試點當月納稅人發票順利開具，試點次月納稅人申報順利進行”目標，該市從四個方面大力推進“營改增”改革：

　　一是完善組織機構。召開市政府金融辦、財政、地稅、國稅聯席會議，加強部門間溝通協作；成立婁底市營改增工作領導小組，召開“營改增”動員大會，傳達全國、全省改革精神及工作推進情況；加強部門銜接協調，調研了解納入改革各行業納稅人的基本資料，認真測算和調研“營改增”對該市財政經濟的影響。

　　二是加強宣傳發動。積極組織各相關部門工作人員開展業務培訓，認真學習“營改增”政策，明確改革精神實質和移交范圍；加大政策宣傳力度，利用辦稅大廳、門戶網站、新聞媒體等載體對改革政策進行廣泛宣傳，讓納稅人充分了解和掌握“營改增”政策；認真做好發票繳銷、稅款結算等相關準備工作。

　　三是嚴格稅源清查。為摸清“1+6”行業的稅源底數，該市組成三個清查小組，深入全市500余戶納稅戶進行實地核實，篩選核對“營改增”試點涉及的納稅戶，核算移交的營業稅稅源。同時，對與營業稅相關的城建稅、教育費附加、個人所得稅等稅種進行詳細登記，并實行跟蹤監管，杜絕稅源流失。

　　四是落實責任追究。將“營改增”工作列入涉及改革的部門全年重點督查和考核范圍，嚴把改革移交界限和范圍關，凡對移交工作敷衍塞責、擅自將“不應移交”和“可移可不移”的稅源移交出去的，經調查核實，嚴肅追究直接責任人和相關領導的責任。