湖南龍山縣嚴把農村項目建設資金“五道關”
2013年以來,湖南龍山縣加大對農村項目建設資金的監管力度,堅持“項目跟著指標走,合同跟著項目走,資金撥付跟著合同走”的管理辦法,對上級和鄉鎮本級安排并由鄉鎮財政直接管理使用的項目建設資金,鄉鎮財政所在項目申報立項、工程實施、工程監督、竣工驗收、資金撥付、資金報賬、后期管護等環節上嚴把“五道關”。
一是嚴把項目立項關。縣直相關部門、縣財政局相關股室要把項目申報的相關政策文件提供給鄉鎮財政管理局,鄉鎮財政管理局要組織鄉鎮財政所對項目申報的真實性、可行性進行實地查看,填寫“湖南省龍山縣鄉鎮鄉村項目建設申請表”和“龍山縣鄉鎮(街道)鄉村項目建設申請立項表”,并向縣財政局報告。
二是嚴把項目公示關。縣財政局和鄉鎮(街道)人民政府要組織鄉鎮財政所和鄉鎮(街道)政府所屬單位,將項目實施的有關信息資料如項目名稱、資金來源及數量、實施地點、責任人和受益人、預決算、施工期限、預期效果和監督電話等情況在鄉村兩級的“政務公開欄”或“財務公開欄”進行公示。
三是嚴把項目查驗關。項目開工建設期間,縣財政局要組織和督促鄉鎮財政所定期或不定期地了解工程進展和資金使用情況,檢查是否按照批復的地點和建設內容使用項目資金,資金撥付手續是否健全,票據使用是否規范,資金使用是否與工程量相一致等,并向縣財政局報告。項目竣工后,鄉鎮財政所要參與工程竣工決算驗收。
四是嚴把資金撥付關。縣財政局、國庫、預算、相關職能股室、鄉鎮財政所要根據項目立項、項目公示及項目預、決算情況,根據項目實施需要可按項目工程實施進度和要求撥付。所有支出都必須憑稅務發票付款。分期分批預付款,由項目建設單位提出書面申請,鄉鎮財政所會同相關領導及專業站所進行現場核實后簽署意見予以付款;對于資金量少實行一次性撥付的項目資金,由鄉鎮主管領導、相關站所及財政所共同驗收后上報縣相關單位簽批后方可撥款。
五是嚴把資料歸集關。項目竣工驗收后,鄉鎮財政所要做好項目資料及財務會計資料的檔案管理工作,提出項目運轉和后期維護管理建議。
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