湖北省棗陽市多措并舉強化農村危房改造資金使用
為加強農村危房改造項目監管和資金使用,維護危房改造農民群眾的切身利益,湖北省棗陽市市多措并舉,齊抓共管,著力確保這項民生工程的順利實施與有效落實。截止6月中旬,鄉鎮基層已發放危改資金1621.6萬元,1993戶危房改造戶受益。
一是多方聯合,適度開展專項檢查。
為確保國家農村危房改造惠農政策的有效貫徹與落實,財政、城建在加強資金、人員等制度建設的基礎上,不斷開展季度性定期或不定期的例行檢查;市紀委、市監察局、市財政局和市城鄉建設局還印發《關于對2012年度全市危房改造補助資金進行專項檢查的通知》予以指導,全面開展農村危房改造補助資金使用聯合檢查,把危房改造申報程序、補助對象、資金發放、虛增冒領等作為清查重點。如發現問題,可以前后年度延伸追查,并及時糾正并處理問題。
二是多方結合,全面進行跟蹤監管。
具體工作中,采取“一常聽、二細看、三詳查”相結合的方法予以監管。常聽,即聽取各鄉鎮、辦事處政府危房改造政策執行、工作進展與資金發放等情況。二細看,即看城建部門危房改造戶申報程序、公示環節、檔案歸檔資料是否真實、規范、完整;看危改農戶房屋建設情況,是否嚴格按照國家政策、補助標準執行。三詳查,即查財政所財務賬簿、資金收付憑證,有無擠占挪用危改資金;查危改農戶“一折通”,是否把補助資金已發放到戶、打卡到個人;查村組危改補助對象,是否有冒名頂替、套取或虛列新建、修繕、加固危房現象。
三是多方組合,確保資金盡補盡享。
規范申報程序,確保基礎資料真實、完整,村民討論、公示等環節公開透明,并采用“一戶見全組”公示方式,讓公眾參與監督。改變工作方式,采取“區別對待,重點多補”的差別化分配辦法,把五保戶、特困戶、房屋特危戶作為首補對象,或由村組集中蓋房供住,消除安全隱患。加大跟蹤問效,對危改對象、建房標準嚴格控制,對資金發放密切關注,隨時抽查,同時采取“競爭性分配”原則,對目標任務分配不公、資金落實不好或不及時據實發放的地方進行聯合問責,并在下階段分配中減少該地指標任務或不考慮危改任務,把指標直接安排到做的好地方予以鼓勵。
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