一是盤清底數，細分稅目。市、縣兩級財政部門調整充實測算組，加強工作力量，同步全面開展摸底調研和測算。一要盤清應納入“營改增”試點企業的情況。針對目前納入“營改增”試點的企業數據信息不一致的情況，對“1+7”范圍的企業逐戶進行核實確認，全面掌握試點企業戶數和上年度稅款入庫金額等情況，確保符合政策規定的管戶及時全面納入。二要盤清企業稅負變化情況。對“1+7”行業進行調研摸底，搞清楚哪些行業試點企業稅負是增加的，增加了多少，增加的因素是什么；哪些行業試點企業稅負是減少的，減少了多少，減少的因素是什么；下游一般納稅人因取得“1+7”行業應稅勞務發票增加抵扣而降低了多少稅負；企業增值稅稅負變化而導致的所得稅、城建稅、教育費附加各增減了多少等。三要認真分析對地方財政的影響。搞清楚基礎稅種和基礎稅率兩個問題，明確“1+7”行業“營改增”以后稅種、計稅依據的變化，明確稅率的變化和適用的范圍，，區分“營改增”行業和稅目、區分改革前后稅率、區分一般納稅人和小規模納稅人，對“營改增”前后收入數據采取“老數據新政策”、“新數據老政策”兩種方法測算對比，進一步盤清改革前后稅收增減變動情況，弄清“1+7”行業改征增值稅比原營業稅變動情況和因增值稅稅負變化而導致的所得稅、城建稅、教育費附加變動情況對地方財政收入的影響。

　　二是立足長遠，把握導向。組建政策調研組，深入研究改革中政策的把握、改革后政策的完善。一要準確把握實施“營改增”的背景、政策措施和操作流程，密切跟蹤“營改增”運行情況，及時了解運行過程中出現的新情況、新問題，密切關注后續“營改增”擴圍行業的稅率變化情況，在關注業務細節、做好基礎工作、了解改革動向中發掘有價值的信息進行分析，扎實做好相關基礎工作，實事求是反映收入規模，妥善處理好年度之間和“營改增”起始時點的關系，保持收入持續穩定增長，防止收入出現大幅波動。二要準確把握稅制改革的總體趨勢，認真分析“營改增”與財稅改革的關系，深刻領會國家財稅體制改革的總體思路，深入研究當前和今后一個時期改革的重點，為做好后續工作創造條件。

　　三是統籌協調，扎實推進。一要加強組織領導，推動建立政府主導、財稅部門協作、相關部門配合的工作機制；細化“營改增”工作措施，倒排工期，分解任務，扎實做好各個環節的工作；及時了解掌握試點中出現的新情況、新問題，并認真研究解決。二要切實做好牽頭組織工作，加強溝通協調，建立爭議解決機制；加強信息交流，完善信息通報和動態分析評估制度，會同國稅、地稅部門搭建財稅部門試點數據共享平臺；協調好相關職能部門，形成推進“營改增”試點工作的合力。三要抓好業務培訓，全面掌握具體政策、一般納稅人認定、納稅申報、發票領用、稅款入庫等征管制度和業務操作規程，確保7月31日前，完成征管軟件系統調試升級和硬件設施評估分析。四要做好實戰演練，主動參與模擬運行，在協調、協助好國稅部門和納稅人模擬征繳的同時，重點要按照稅款入庫方案要求，測試好財稅庫之間的連接，保證新的增值稅準確無誤的入庫。五是加強日常工作，調整充實領導小組辦公室工作力量，明確各組工作任務，細化工作內容，集中辦公地點，做好政策宣傳、信息收集、簡報編發、檔案管理，確保各項工作快速推進。