近年來，湖南婁底漣源市由于重點項目建設和單位急需的支出較多，存在一定的國庫出借資金。為了規范國庫借款管理，漣源市對國庫借款進行風險評估，分類管理，有效規避財政風險。

　　一、徹底澄清國庫借款底子。成立了國庫借出資金清理領導小組，出臺了國庫借出資金清理實施方案，認真清理國庫“暫付款”、“暫存款”科目明細賬目，避免因賬務處理不到位而增加掛賬，對市本級財政對外借款進行分類梳理，厘清每筆出借資金的期限、現狀、審批程序和形成原因，做到底子清楚、情況明了。

　　二、強化重點項目借款管控。一是城建投資開發公司5400萬元系市財政轉借國家開發銀行用于城鎮污水管網工程項目貸款及BOT模式建設，還款本息列入財政預算予以償還。二是國產實業項目借款13564萬元、市經開區借款12064萬元系重點招商項目建設配套資金，通過所引進企業產生的新增稅收分年度消化。三是對于路路通公司借款11309萬元，通過財政增收分年度列支消化。

　　三、分類管理小額國庫借款。對于市直單位基建等臨時性借款1907萬元，由財政局與相關單位簽訂還款協議，約定還款日期，盡快收回財政出借資金。對其他時間過長的小額借款、債務單位已經撤并或消失而形成的呆死賬，將按程序報請批準后列支消化。

　　四、規范國庫資金出借行為。建立嚴格的審批制度，從嚴控制國庫資金出借行為。對確需短期臨時周轉的借款必須經過嚴格的審批程序方可出借，數額較大的國庫資金出借行為必須經過集體討論決定。建立健全嚴格的財政出借資金責任追究制度，明確借款的還款來源、期限和責任人。