近年來，湖南常德市堅持把節省投資、控制風險作為工作目標，采取措施全面加強融資管理。

　　一是健全制度，實行規范管理。為切實管好融資，制定了《市本級融資平臺政府性開發建設項目資金管理暫行規定》和《關于加強和規范政府投資項目BT建設管理的通知》兩個融資管理規范性文件，對融資的籌措、使用和償還等方面進行了規范，做到了融資借、用、還的行為有章可循，按制度辦事。

　　二是編制計劃，實行預算管理。為保證融資建設有序進行，充分發揮資金使用效益，每年年初根據當年建設和償債需要，編制城建融資收支計劃，對未納入計劃的項目，財政不評審，項目不開工，資金不支出，做到收入有計劃，支出有項目，避免融資建設行為的隨意性。

　　三是開發軟件，實行動態管理。開發城建項目資金管理系統，對包括融資在內的所有項目資金實行全程監控、全面監控和實時監控。該系統能有效防止公司經營行為挪用政府項目資金，杜絕超工程進度、超決算付款，并能及時掌握城建投融資公司融資收入、項目支出和每筆債務到期的情況，為決策提供準確信息。

　　四是派駐總監，實行前置管理。從市財政局選派了一批政治素質高、業務能力強的業務骨干到市城建投融資公司擔任財務總監，監管公司財務收支，基本做到了融資建設資金不被挪用，工程建設資金撥付不超規定，項目完成撥款不超決算，實現了財政監管關口前移。

　　五是嚴控投資，實行效益管理。對于涉及設計變更事項等需追加投資的項目，嚴格按照《市本級政府投資基本建設項目投資變更管理辦法》規定的程序，實施現場勘查，分級審批，做到未按程序審批的投資不評審預決算，不撥付工程資金。同時，在保證資金安全的前提下，利用已提回且暫不需使用的融資資金，開展多種形式的理財，增加利息收入，沖抵部分融資成本。

　　六是加強防范，實行風險管理。設立債務風險因素動態數據庫，用數學模型對融資風險進行動態預警，并根據模型測算每年的融資額度，及時對債務風險進行預測分析。著力控制風險源頭，將融資期限盡量控制在5年以上，盡可能使償債時間均衡分布，以減輕償債壓力，并將融資成本嚴格控制在貸款基準利率上浮10%左右，力爭債務風險最小化。設立償債基金，除每年預算安排一定額度的還本付息資金外，從2009年起提取償債風險準備金，作為政府擔保債務出現償債風險時的代償資金，防范和化解債務風險。